Ухвала суду № 35738996, 20.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р.Справа № 1522/14390/12

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 26.03.2013 року по справі за заявою Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2012 року позивач звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26.03.2013 року в задоволенні заяви Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області - було відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення процесуального права. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про зупинення стягнення за виконавчим листом, витребування з Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області , скасування ухвали суду першої інстанції і винесення нової ухвали, якою визнано виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, Приморським районним судом м. Одеси 06 вересня 2012 року в порядку скороченого провадження було розглянуто позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії та прийнято постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Згідно ч.8 ст. 183-2 КАС України постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, строк для подання апеляційної скарги стороною, обчислюється з моменту отримання копії постанови. В матеріалах справи відсутні докази направлення апелянту копії постанови суду до 17 вересня 2012 року та наявні докази отримання копії зазначеної постанови 05 серпня 2013 року (а.с.56).

13 серпня 2013 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало в межах строку, передбаченого ч.1 ст.186 КАС України, апеляційну скаргу на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 06.09.2012 року.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, 22 листопада 2012 року на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 06.09.2012 року було видано виконавчий лист, в якому зазначалося, що рішення набрало законної сили 17 вересня 2012 року.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції , якщо інше не встановлено цим Кодексом , набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. Оскільки апеляційна скарга була подана в межах строку передбаченого КАС України, постанова суду першої інстанції вважається такою, що не набрала законної сили.

01 березня 2013 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Приморського районного суду м. Одеси в порядку ч.3 ст. 259 КАС України з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки на момент надходження на його адресу Постанови про відкриття виконавчого провадження від 22 лютого 2013 року, апелянтом ще не було отримано копії постанови Приморським районним судом м. Одеси 06 вересня 2012 року.

26 березня 2013 року Приморським районним судом м. Одеси було винесено ухвалу, якою у задоволенні заяви Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області було відмовлено, з посиланням на ст. 183-2 КАС України, в якій було вказано на те , що постанова від 06 вересня 2012 року є такою, що підлягає негайному виконанню, проте п.8 ч.5 ст. 183-2 КАС України зазначає, що дана категорія справ не підлягає негайному виконанню.

Частина 4 статті 259 КАС України закріплює випадки, в яких виконавчий лист може бути визнано таким, що не підлягає виконанню, а саме: якщо його було видано помилково, або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, судом першої інстанції було порушено порядок відкриття виконавчого провадження, а саме було відкрито виконавче провадження по постанові, яка не підлягає негайному виконанню та не вступила в законну силу відповідно до ст.ст. 254, 257 КАС України.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції порушено норми процесуального та матеріального права, ухвала суду першої інстанції на підставі ч. 1 ст. 203 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити частково.

Ухвалу Приморським районним судом м. Одеси від 26 березня 2013 року - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Зупинити стягнення за виконавчим листом по справі № 1522/14390/2012

Визнати виконавчий лист від 22 листопада 2012 року по справі № 1522/14390/12 в порядку ст.259 КАС України таким, що не підлягає виконанню.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Лук'янчук О.В.