Ухвала суду № 35738446, 25.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

з питань відстрочення виконання судового рішення

25 листопада 2013 року Справа № 805/11115/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

за участі секретаря судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Михайлець К.І.,

відповідача (заявника) - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року у справі № 805/11115/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення витрат з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2013 року по червень 2013 року на загальну суму 16 119,12 грн., -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2013 року до суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про відстрочення виконання до 31 грудня 2014 року постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року у справі № 805/11115/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області, якою стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області витрати з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2013 року по червень 2013 року на загальну суму 16 119,12 грн.

Зазначена заява обґрунтована тим, що відділення Фонду на теперішній час не має можливості виконати зазначену постанову суду у зв'язку з тим, що кошти на здійснення загальнообов'язкового соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються виключно за їх прямим призначенням, на цілі, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Заявник зазначив, що 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI відповідно до якого Пенсійний фонд України уповноважений вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, а також вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом. Відповідно до пункту 2 статті 1 зазначеного Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Також заявник зауважив, що до повноважень Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області не входить забезпечення збору страхових внесків, а органом, уповноваженим вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та облік страхових коштів, а також вести облік надходжень від його сплати є управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області. Враховуючи вищевикладене, заявник просив відстрочити виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року по справі № 805/11115/13-а строком до 31 грудня 2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала стосовно задоволення заяви про відстрочення судового рішення.

Представник заявника до судового засідання з розгляду заяви про відстрочення судового рішення не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Причини неявки суд не повідомив (арк. справи 204). Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

За таких обставин та враховуючи приписи частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши подані документи та перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що подана заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

23 вересня 2013 року постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/11115/13-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області задоволено частково, а саме стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області стягнуто витрати з виплат пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_2 за період з квітня 2013 року по червень 2013 року на загальну суму 453 грн. 57 коп. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року залишено без задоволення, апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області - задоволено, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року у справі № 805/11115/13-а - скасовано, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області - задоволено, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області витрати з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2013 року по червень 2013 року на загальну суму 16 119,12 грн.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) особа, яка бере участь у справі, може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Доказів наявності обставин, що дійсно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим його виконання, заявником суду не надано.

Необхідно зазначити, що у додатку до Рекомендації Rec (2003) 16 Комітету Міністрів Ради Європи, ухваленої Комітетом Міністрів Ради Європи на 851 засіданні заступників міністрів 9 вересня 2003 року, Комітет Міністрів на підставі статті 15 (b) Статуту Ради Європи визначив, що Держави-члени мають забезпечити виконання судових рішень адміністративними органами в межах розумного строку. Вони мають уживати всіх необхідних заходів згідно з законом з метою надання цим рішенням повної сили.

Враховуючи те, що заявник не надав суду будь-яких доказів наявності обставин, які ускладнюють виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року, суд приходить до висновку, що заява про відстрочення виконання вказаної постанови є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статями 160, 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року у справі № 805/11115/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення витрат з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2013 року по червень 2013 року на загальну суму 16 119,12 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Зінченко О.В.