Постанова № 35738010, 04.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2013 року Справа № 812/9485/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І. Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 158975,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І. Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 158975,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Хімічне казенне об'єднання ім. Г.І. Петровського зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розділу VX Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Хімічне казенне об'єднання ім. Петровського з коштів, призначених на оплату праці, зобов'язано внести до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, який дає право на призначення цих пенсій.

Згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період 0 01.07.2013 року по 30.09.2013 року складає 158975,04 грн. Сума є узгодженою з платником, що підтверджується актом звірення розрахунків підписаних сторонами та скраплених печаткою.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою від 18 листопада 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена на адресу відповідача.

02 грудня від відповідача надійшла позовна заява про визнання позовних вимог в повному обсязі та надання розстрочки на суму боргу (а.с.23)

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Хімічне казенне об'єднання ім. Г.І. Петровського зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області. В якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області.

Хімічне казенне об'єднання ім. Г.І. Петровського має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2013 року по 30.09.2013 року, яка складає 158975,04 грн. Сума заборгованості підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з"статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення". (а.с. 13, 15-20).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були отримані повноважним представником, про що свідчить підпис на звідах розрахунків (а.с.12, 14).

Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №2, підтверджується карткою особового рахунку платника (а.с.10), розрахунком суми заборгованості (а.с.11) та актом перевірки розрахунків (а.с.7).

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 року за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Однак, заборгованість відповідачем до цього часу залишається несплаченою.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 121 КАС України, у разі визнання відповідачем адміністративного позову, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі, про що він надав відповідну заяву.

Разом з заявою про визнання позовних вимог відповідачем заявлено вимоги про встановлення способу виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що у Хімічне казенне обладнання імені Г.І. Петровського має тяжке фінансове становище, а тому в повному обсязі не має можливості сплатити суму. Вказані обставини роблять неможливим у подальшому виконання рішення належним чином без надання розстрочення його виконання.

Щодо вимоги відповідача встановити спосіб, строк та порядок виконання в самому судовому рішенні, суд зазначає, що відповідно до ст. 257 КАС України суд може у разі необхідності спосіб, строк та порядок виконання визначити в самому судовому рішенні, проте відповідач не зазначив належних підстав, але суд не вбачає необхідності для застосування вищезазначеної норми, так як тяжке фінансове становище не є виключною умовою, яке робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та у разі наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, відповідач має право звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І. Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 158975,04 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І. Петровського (код ЄДРПОУ 14312683, 94540, Луганська область, м. Красний Луч, м. Первомайськ, вул. Леніна,1), заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 за період з 01.07.2013 року по 30.09.2013 року у сумі 158975,04 грн. (сто п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 04 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (94513, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, р/р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Дибова