Ухвала суду № 35713390, 25.11.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

УХВАЛА

"25" листопада 2013 р. Справа № 27/217-08

Вх. номер 9713/5-27

Суддя господарського суду Мамалуй О.О.

при секретарі судового засідання Стоянов А.С.

за участю:

позивача - не з"явився;

відповідача (заявника) - Іванова О.В. - дов.

розглянувши заяву Державного Підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної Пенітенціарної служби України в Харківській області № 12 про відстрочення та розстрочення виконання рішення по справі за позовом: ФОП ОСОБА_2, м. Комсомольськ

до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12, м. Харків

про стягнення 44062,41 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 22.01.2009 р. по справі № 27/217-08 за позовом ФОП ОСОБА_2 до Державного Підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної Пенітенціарної служби України в Харківській області № 12 про стягнення 44062,41 грн. позовні вимоги були задоволені. 07.02.2009 р. були видані відповідні накази.

До суду звернувся відповідач з заявою, в якій просить суд розстрочити виконання рішення суду згідно з графіком, викладеним в тексті заяви.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Позивач в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не відомі, про місце та час розляду заяви був повідомлений належним чином.

Відповідач (заявник) в призначене судове засідання з"явився, підтримує свою заяву та просить її задовольнити.

В своїй заяві вказує те, що нове найменування відповідача затверджено наказом ДПтС України від 18.11.2011 р. № 540 «Про затвердження переліку найменувань підприємств установ виконання покарань, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України», яким скасоване попереднє - Державне підприємство «Підприємство Диканівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12)». 14.06.2012 р. відбулась зміна повного найменування юридичної особи.

Заявник вказує на те, що він не в змозі негайно виконати рішення Господарського суду Харківської област від 22.01.2009 р., тому просить суд на підставі статті 121 ГПК України розстрочити виконання рішення про стягнення заборгованості за наступним графіком:

- січень 2014 р., 2015 р. та 2016 р. - 1000,00 грн.;

- лютий 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця та в 2016 р. - 330,41 грн.;

- березень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- квітень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- травень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- червень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- липень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- серпень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- вересень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- жовтень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- листопад 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- грудень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

Свою заяву відповідач обгрунтовує тим, що все майно підприємства Диканівської виправної колонії (№12) знаходиться в податковій заставі на підставі абз.1 п.п.8.2.1. ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджено витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 39707011, виданим 28.12.2012 р. Харківською філією державного підприємства «Інформаційного центру» Міністерства юстиції України.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» від 23.06.2005 р. № 2713-IV підприємства установ виконання покарань входять до структури Державної кримінально-виконавчої служби України та створені для забезпечення виконання її завдань.

Підприємство Диканівської виправної колонії (№ 12) має статус державного підприємства, яке здійснює некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку для забезпечення професійно-технічного навчання засуджених та залучення їх до праці.

Форма фінансування підприємства - госпрозрахунок. Головним прибутком від діяльності підприємства є використання праці засуджених.

Діяльність підприємства, крім виконання основної функції, значно зменшує навантаження на державний бюджет, так як в результаті залучення засуджених до праці на підприємствах ДКВС - отримується (в основному без прибутків) певна продукція, реалізація якої дає можливість отримувати кошти, які на ряду з коштами державного бюджету (в їх заміщення, а саме поповнення спецфонду) спрямовуються на утримання засуджених.

Засуджені, які працюють на виробництві, виконують низько кваліфікований труд, що не дає можливості отримати достатнього прибутку та забезпечити виконання планових показників по перерахуванню коштів на спецфонд. Крім того, за рахунок спецфонду забезпечується оплата всіх недофінансованих статей витрат для забезпечення життєдіяльності установи.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону №2713, фінансування діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел, передбачених законом.

Фінансування Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12) з Державного бюджету України проводиться не в повному обсязі від потреби, що підтверджується розрахунковою потребою у видатках загального фонду та кошторисом, тому за рахунок Підприємства Диканівської виправної колонії (№12) проводиться часткове фінансування бюджетної діяльності колонії, це придбання продуктів харчування для спецконтингенту, речового майна, електропостачання, що обмежувало можливість своєчасної та в повному обсязі сплати платежів. Все це потребує певних грошових коштів від діяльності підприємства.

На теперішній час на підприємстві заявника(відповідача) склалося скрутне фінансове становище, що підтверджується звітом про фінансові результати роботи підприємства. Основними чинниками незадовільного фінансового стану Підприємства є: відсутність державного замовлення на виготовлення продукції; неможливість виготовлення на підприємстві конкурентноспроможньої продукції, відсутність будь-яких пільг в оподаткуванні, відволікання обігових коштів Підприємства на забезпечення утримання засуджених (недофінансування з Держбюджету). Продукція не користується належним попитом, а відповідно не продається у обсягах достатніх для сплати боргів. За рахунок сум, які надходять від самостійного продажу продукції, підприємство утримує засуджених, які працюють на виробництві.

Але підприємство намагається та прикладає максимум зусиль, для того щоб розрахуватися з усіма боргами, працює над пошуком нових замовників для збільшення об'ємів виробництва, намагається відшукати кошти, для погашення заборгованості.

Підприємство Диканівської виправної колонії (№12) не єдине підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України з скрутним фінансовим станом.

Проблеми, що потребує розв'язанню, а саме критичний стан підприємств установ виконання покарань, який не дає змоги забезпечити залучення всіх засуджених до праці, яка є одним із засобів виправлення та ресоціалізації відображені у Концепії державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України схваленої Указом Президента України від 8 листопада 2012 року № 631/2012.

Способом розв'язання проблеми є модернізація підприємств установ виконання покарань, а також удосконалення системи професійної підготовки засуджених , яка має бути здійснено шляхом:

- створення умов для залучення інвестицій у підприємства установ виконання покарань та розміщення на цих підприємствах замовлень на випуск продукції для регіональних потреб із метою самозабезпечення установ виконання покарань та зменшення навантаження на державний бюджет;

- удосконалення принципів діяльності підприємств установ виконання покарань;

- підвищення ефективності роботи підприємств установ виконання покарань сільськогосподарського профілю виробництва та підсобних господарств при таких установах, збільшення потужностей із переробки сільськогосподарської сировини власного виробництва, впровадження системи внутрішнього споживання власної продукції.

Заходи щодо реформування Державної кримінально-виконавчої служби України передбачається здійснити протягом 2012-2017 років.

За обставин, які існують на сьогоднішній день на підприємстві, є велика ймовірність зупинки виробничого процесу та виникнення заборгованість із заробітної плати та інших податків до бюджету. Виходячи з викладеного, підприємство не має можливості належним чином виконувати функції Держави у сфері виконання покарань, забезпечувати робочими місцями, своєчасно відраховувати внески (обов'язкові платежі) до Державних фондів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву відповідача обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 86, 121 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного Підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної Пенітенціарної служби України в Харківській області № 12 про відстрочення та розстрочення виконання рішення - задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Харківської області від 22.01.2009 р. по справі № 27/217-08 про сплату Державним Підприємством "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної Пенітенціарної служби України в Харківській області № 12 на користь ФОП ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 25330,41 грн. за наступним графіком:

- січень 2014 р., 2015 р. та 2016 р. - 1000,00 грн.;

- лютий 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця та в 2016 р. - 330,41 грн.;

- березень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- квітень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- травень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- червень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- липень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- серпень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- вересень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- жовтень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- листопад 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця;

- грудень 2014 р. та 2015 р. - по 1000,00 грн. щомісяця.

Суддя Мамалуй О.О.