Постанова № 35712809, 05.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2013 р. Справа № 805/14731/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стиран В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області до Закритого акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління № 232 «Азовводбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за період з 01 липня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 10 164,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач 15.10.2013 звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог посилався на норми ч. 2 роз. ХV Прикінцевих положень та ст. 13 «б»- «з» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Вказав, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком № 2 на загальну суму 10 164 грн. Заборгованість виникла за період з 01.07.2013 року по 30.09.2013 року, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

В строки, передбачені законодавством відповідач не сплатив суму коштів позивачу, у зв’язку із чим були направлені листи-вимоги від 05.07.2013 №15479/02, від 05.08.2013 №17887/02, від 05.09.2013 №21425/02, щодо усунення порушень законодавства, в яких відповідачу було запропоновано відшкодувати витрати на виплату пільгових пенсій за списком № 2 на суму 10 164,00 грн. за період з 01.07.2013р. по 30.09.2013р. Однак до цього часу вказана сума на рахунок управління не надходила.

Просив стягнути з Закритого акціонерного товариства Будівельно – монтажне управління № 232 «Азовводбуд» (87502 м. Маріуполь вул. Лермонтова, 37, р/р 26006200068 ЗАТ «Донгорбанк» в м. Маріуполі МФО 334970 ЄДРПОУ 01035727) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя суму заборгованості у розмірі 10 164,00 грн. на р/р 256013012033 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106 ЄДРПОУ 23336748.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, однак звернувся на адресу суду із клопотанням, в якому просить розглянути справу без його участі, також зазначив, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач – управління Пенсійного фонду Київському районі м. Донецька Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює свою діяльність згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач – ЗАТ «Будівельно – монтажне управління № 232 «Азовводбуд» (87502 м. Маріуполь вул. Лермонтова, 37, р/р 26006200068 ЗАТ «Донгорбанк» в м. Маріуполі МФО 334970 ЄДРПОУ 01035727) зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради як юридична особа.

ЗАТ «Будівельно – монтажне управління № 232 «Азовводбуд» відповідно до п. 2.1.1 Інструкції № 21-1 є платниками єдиного внеску, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.9).

Управліннями Пенсійного фонду України за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 були здійснені витрати на виплату і доставку працівникам ЗАТ «Будівельно – монтажне управління № 232 «Азовводбуд» пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, на загальну суму 10 164,00 грн.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, по працівникам підприємства.

Відповідач вказані у розрахунках витрати УПФУ у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 у загальному розмірі 10 164,00 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень п. 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з п. 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач з 01.07.2013 по 30.09.2013 поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 10 164,00 грн., враховуючи, що обов’язок з відшкодування позивачу цих витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з ЗАТ «Будівельно – монтажне управління № 232 «Азовводбуд» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 у розмірі 10 164,00 грн. є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122– 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області до Закритого акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління № 232 «Азовводбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за період з 01 липня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 10 164,00 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління № 232 «Азовводбуд» (87502 м. Маріуполь вул. Лермонтова, 37, р/р 26006200068 ЗАТ «Донгорбанк» в м. Маріуполі МФО 334970 ЄДРПОУ 01035727) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області суму заборгованості в розмірі 10 164,00 грн. на р/р № 256013012033 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106 ЄДРПОУ 23336748.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня тримання постанови у повному обсязі апеляційної скарги.

Суддя Стиран В.В.