Окрема ухвала № 35707798, 03.12.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ОКРЕМА УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2013 р.

справа № 811/867/13-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: Головко О.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи № 811/867/13-а встановив, що відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області Державної податкової служби в даній адміністративній справі. Справу призначено до апеляційного розгляду на 21 листопада 2013 року.

Ухвали про відкриття апеляційного провадження, призначення справи до апеляційного розгляду та судову повістку було направлено сторонам рекомендованим листом з повідомленням 04 листопада 2013 року (відправлення 4994511156297), проте працівниками поштового відділення вказані документи були відправлені адресатам тільки 18 листопада 2013 року, що підтверджується відбитком штампу .

Такі дії призвели до не повідомлення сторін у справі у встановлений законом строк про дату, час та місце судового засідання, та, як наслідок, не можливість проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 3 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, здійснюється, зокрема, рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою).

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 1149 від 12.12.2007 затверджено Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, пунктом 4.1. яких встановлено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+1; між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+2; між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 4.1 нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Окрім того відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка вручає повістку, зобов’язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи. Крім того, у разі неможливості вручити повістку адресату чи відмови адресата її одержати, розписку про одержання повістки належить негайно повернути до адміністративного суду (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Статтею 106 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку" встановлено, що бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.

У разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня надходження листа до об’єкта поштового зв’язку місця призначення із зазначенням причини невручення (ст. 116 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку").

Враховуючи викладене суддя вважає за необхідне звернути увагу Дніпропетровської дирекції УДППЗ "Укрпошта" на неналежну організацію роботи в частині своєчасності направлення поштових відправлень та необхідність добросовісного виконання норм права, зазначених вище, з метою недопущення порушення прав та інтересів осіб, які беруть участь у справах, а також на необхідність вжиття відповідних заходів по усуненню причин недотримання чинного законодавства.

Керуючись ст. 166 КАС України суддя,-

у х в а л и в :

Про допущені порушення законодавства довести до відома Дніпропетровської дирекції УДППЗ "Укрпошта" для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя О.В. Головко