Постанова № 35703092, 27.11.2013, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року Справа № 815/2545/13-а

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Болградському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Трояни" про зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого до опису майна в податкову заставу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Болградському районі ГУ Міндоходів в Одеській області звернулася до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Трояни" (Далі - СВК «Агрофірма Трояни»), в якому з урахуванням уточнень просить винести рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Трояни» (код ЄДРПОУ 33010513) в банківських установах, заборону відчуження платником податків майна та зобов'язання платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що СВК «Агрофірма Трояни» перебуває на обліку, як платник податків. СВК «Агрофірма Трояни» згідно з довідкою позивача, має податковий борг перед бюджетом в сумі 1959,54 грн., в т.ч. основного платежу 429,06 грн., штрафні санкції у сумі 877,88, та пені 652,60 грн.. Податковий борг по орендній платі за землю у розмірі виник в результаті несплати суми грошових зобов'язань самостійно нарахованих платником податків у поданих ним податкових деклараціях з плати за землю за період липень - грудень 2012 року. Позивач обґрунтовує свої вимоги, посилаючись на обставини, які зазначені у позовній заяві та уточненнях до позовних вимог та просить суд задовольнити його позов.

В судове засідання з'явився представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Повідомлявся належним чином, про день, час та місце слухання справи, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке знаходиться в матеріалах справи.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведенні позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі ПК) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.1 ст.36 ПК, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 ст.36 ПК передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що СВК «Агрофірма Трояни» зареєстровано як юридична особа 15.10.2004 року, про що свідчить витяг з Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно довідки форми №4-ОПП від 10.12.2007 року №60 СВК «Агрофірма Трояни» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Болградському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області з 15.10.2004 року за №15321020000000025.

Як встановлено судом між СВК «Агрофірма Трояни» та Болградського райдержадміністрацією Одеської області 06.06.2012 року за №228 був укладений договір короткострокової оренди земельної ділянки.

Згідно договору оренди від 06.06.2012 року Болградська райдержадміністрація Одеської області надає, а СВК «Агрофірма Трояни» приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 16,6268 га, із земель які перебувають у запасі, яка знаходиться на території Новотроянської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний договір укладений строком на 1 рік та за згодою сторін може бути однократно продовжений на строк який не перевищує одного року, шляхом укладення додаткової угоди, з орендною платою 15596,27 грн. на рік.

Данні факти укладання договору оренди підтверджується відомостями з договору оренди землі.

Згідно ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до ст. 170 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування плати за землю є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні ділянки (паї), які перебувають у власності.

П. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно довідки Державна податкова інспекція у Болградському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області податковий борг СВК «Агрофірма Трояни» по орендній платі за землю станом на 26.11.2013 року складає 1959,54 грн. у тому числі 429,06 грн. за основним платежем та 877,88 грн. штрафних санкцій та 652,60 пеня.

20.07.2012 року СВК «Агрофірма Трояни» подано до Державної податкової інспекції у Болградському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області податкову декларацію з плати за землю за вхідним №10131, в якій визначену суму орендної плати за землю у загальному розмірі 8881,22 грн. із розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно вищевказаної декларації СВК «Агрофірма Трояни» частково не сплатило грошове зобов'язання з орендної плати за землю за період з червня 2012 року по грудень 2012 року, що також підтверджується карткою особового рахунку станом на 30.11.2013 року на загальну суму 1954,54 грн.

Крім того посадовими особами Державної податкової інспекції у Болградському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області за результатами камеральної перевірки СВК «Агрофірма Трояни» був складений акт перевірки №348/1501/33010513 від 10.06.2013 року яким була встановлена несвоєчасна сплата податків та зборів, який був отриманий відповідачем 20.06.2013 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке знаходиться в матеріалах справи.

На підставі вищевказаного акту Державною податковою інспекцію у Болградському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 01.07.2013 року №0000921500, про застосування до СВК «Агрофірма Трояни» штрафних фінансових санкцій за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю, яке було вручено відповідачу 09.07.2013 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, що знаходиться в матеріалах справи.

Згідно п.88.1 ст.88 Податкого кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно п.88.2 цієї статті право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пп.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкого кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Станом на 30.11.2013 року заборгованість в розмірі 1959,54 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно з п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно з п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

04.09.2012 року податковим керуючим Добрєвою Т.М. було складено акт від 04.09.2012 року №659/19-00 про відмову СВК «Агрофірма Трояни» за наявності законодавчих підстав у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису (а.с.87).

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов ДПІ обґрунтовано, відповідає закону та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги ДПІ у Болградському районі обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-70, 86, 128, 159-164, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державна податкова інспекція у Болградському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Трояни" задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Трояни» (код ЄДРПОУ 33010513) в банківських установах, строком на два місяці з дня набрання цим рішенням чинності, заборонити відчуження платником податків майна та зобов'язати платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов

Позов Державна податкова інспекція у Болградському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Трояни" задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Трояни» (код ЄДРПОУ 33010513) в банківських установах, строком на два місяці з дня набрання цим рішенням чинності, заборонити відчуження платником податків майна та зобов'язати платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.