Ухвала суду № 35701013, 03.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

03 грудня 2013 рокум. ПолтаваСправа № 816/6724/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області , треті особи: Відділ Держземагенства у Решетилівському районі, Реєстраційна служба Решетилівського районного управління юстиції Полтавської області, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2013 року позивач Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Світоч" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держземагенства у Полтавській області , треті особи: Відділ Держземагенства у Решетилівському районі, Реєстраційна служба Решетилівського районного управління юстиції Полтавської області, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 26.09.2013 №ПЛ/5324280500:00:001/00000106, №пл/532428500:00:002/00000107.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

02 грудня 2013 року до суду надійшла заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч " про забезпечення позову, а саме: позивач просив суд зупинити дію наказів від 26.09.2013 №ПЛ/5324280500:00:001/00000106, №пл/532428500:00:002/00000107, заборонити вчиняти певні дії до остаточного розгляду цієї справи, шляхом заборони:

- Головному управлінню Держземагенства у Полтавській області затверджувати проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Демидівської сільської ради Решетилівського району, з західної сторони с. Демидівка, орієнтовний розмір земельних ділянок 35,7351 га та 36,8182 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства та укладати з іншими особами, крім позивача, договорів оренди землі на ці ділянки;

- Відділу Держземагенства у Решетилівському районі погоджувати проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Демидівської сільської ради Решетилівського району, з західної сторони с. Демидівка, орієнтовний розмір земельних ділянок 35,7351 га та 36,8182 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

- Реєстраційній службі Решетилівського районного управління юстиції Полтавської області реєструвати правочини стосовно спірних земельних ділянок за наказами Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 26.09.2013 №ПЛ/5324280500:00:001/00000106, №пл/532428500:00:002/00000107.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 1 ст. 117 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам, та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. Забезпечення позову допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду.

Позивач звернувся з позовом про визнання протиправним і скасування наказів Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 26.09.2013 №ПЛ/5324280500:00:001/00000106, №пл/532428500:00:002/00000107 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1

В клопотанні про забезпечення позову, позивач просив зупинити дію спірних наказів Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 26.09.2013 №ПЛ/5324280500:00:001/00000106, №ПЛ/532428500:00:002/00000107 в повному обсязі. Тобто, забезпечення позову шляхом обраного позивачем способу фактично впливає на вирішення справи по суті, оскільки направлено не на саме рішення, а на наслідки його виконання.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що у разі укладення між власником землі (органами держземагенства) й ОСОБА_1 договорів оренди на спірні землі та подальша їх реєстрація реєстраційною службою Решетилівського районного управління юстиції Полтавської області, стане неможливим виконання рішення цього суду по справі так як позивач втратить можливість захисту своїх прав у використанні спірної землі.

Разом з тим, суд зазначає, що вказані доводи позивача не свідчать про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди саме його правам, свободам, та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Доказів неможливості виконання судового рішення, яким буде встановлено відповідний спосіб його виконання, позивачем не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не подано вагомих доказів на підтвердження того, що його права може бути істотно порушено без вжиття заходів забезпечення позову. Доводи про те, що дія оскаржуваних наказів може вплинути на подальше виконання рішення цього суду по справі, належним чином не підтверджено та містять в своїй суті остаточне рішення по справі.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для застосування вищевказаних заходів забезпечення позову, оскільки у разі його задоволення забезпечується захист майнових прав позивача до ухвалення судового рішення по суті позовних вимог, а не створюється можливість для реального виконання судового рішення в цій справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність відмови у заявленому клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Світоч " в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області , треті особи: Відділ Держземагенства у Решетилівському районі, Реєстраційна служба Решетилівського районного управління юстиції Полтавської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказів.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва