Постанова № 35699958, 10.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2013 р.

Справа № 821/3542/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганія С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного агентства резерву України про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі – позивач, Генічеська ОДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного агентства резерву України (далі – відповідач, ДП "Новотроїцький елеватор"), у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить стягнути податкову заборгованість на загальну суму 239089,40 грн., у т.ч. -

- з податку на додану вартість у сумі 212483,00 грн. основного боргу та у сумі 13425,53 грн. пені;

- зі збору за спеціальне використання води у сумі 648,86 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 12532,01 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 239089,40 грн., у тому числі по податку на додану вартість у сумі 225908,53 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковими деклараціями з ПДВ від 18.06.2013р., від 18.07.2013р., 14.08.2013р., уточнюючими податковими деклараціями з ПДВ від 10.07.2013р. за періоди в яких виправляються помилки жовтень - грудень 2011 року, січень 2012 року та нарахованої пені; зі збору за спеціальне використання води у сумі 648,86 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковими деклараціями за І квартал 2013 року від 22.04.2013р., півріччя 2013 року від 24.07.2013р. та з урахуванням часткової сплати; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 12532,01 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань за травень – липень 2013р., визначених податковими деклараціями за 2013 рік. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вказану податкову заборгованість, позивач просить її стягнути у судовому порядку.

Ухвалою суду від 13.09.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання, призначене на 10.10.2013р., представники сторін не з’явилися, при цьому від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення 01.10.2013р.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Новотроїцький елеватор" Державного агентства резерву України зареєстровано Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області 28.02.2002р. та взято на облік в ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області 11.04.2002р. за № 24, що підтверджується довідкою від 27.05.2004р. № 45.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було подано до ДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- за травень 2013 року від 18.06.2013р., згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд. 25) у розмірі 75977,00 грн.;

- за червень 2013 року від 18.07.2013р., згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд. 25) у розмірі 22060,00 грн.;

- за липень 2013 року від 14.08.2013р., згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд. 25) у розмірі 14633,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2011 року від 10.07.2013р., згідно якого визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (ряд. 25) у розмірі 21862,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки у розмірі 656,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2011 року від 10.07.2013р., згідно якого визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (ряд. 25) у розмірі 28958,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки у розмірі 869,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року від 10.07.2013р., згідно якого визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (ряд. 25) у розмірі 28249,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки у розмірі 847,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2012 року від 10.07.2013р., згідно якого визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (ряд. 25) у розмірі 17837,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки у розмірі 535,00 грн.

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу, сума несплаченого грошового зобов'язання з податку на додану вартість складає 212483,00 грн. За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, податковим органом нарахована пеня у сумі 13425,53 грн.

Також, відповідачем було подано до ДПІ податкові декларації зі збору за спеціальне використання води, а саме:

- за І квартал 2013 року від 22.04.2013р., згідно якої нарахована суму збору за звітній квартал, за спеціальне використання поверхневих та підземних вод (ряд. 3.1) у розмірі 328,09грн.;

- за півріччя 2013 року від 24.07.2013р., згідно якої нарахована суму збору за звітній квартал, за спеціальне використання поверхневих та підземних вод (ряд. 3.1) у розмірі 997,11грн.

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу, з урахуванням часткової сплати, сума несплаченого грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води складає 648,86 грн.

Також, відповідачем було подано до ДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а саме:

- від 28.01.2013р., згідно якої відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання по земельному податку на 2013 рік всього на загальну суму 1262,50 грн., з щомісячним платежем у розмірі 105,21 грн. (в грудні місяці 105,19 грн.);

- від 28.01.2013р., згідно якої відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання по земельному податку на 2013 рік всього на загальну суму 48865,57 грн., з платежем за січень – квітень у розмірі 4072,11 грн., за травень у розмірі 4072,12 грн., за червень – липень у розмірі 4072,13 грн., за серпень – листопад у розмірі 4072,15 грн., за грудень у розмірі 4072,14 грн.

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу, сума несплаченого грошового зобов'язання по земельному податку за травень – липень 2013 року складає 12532,01 грн.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за земельну ділянку визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.4 статті 287 ПК України). У відповідності до пункту 290.1 статті 290 ПК України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Згідно з п.326.1 ст.326 ПК України водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

Відповідно до п.328.3 ст.328 ПК України податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Пункт 328.4 ст.328 ПК України передбачає, що збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Загальна сума грошового зобов'язання згідно поданих декларацій, з урахуванням наявної часткової сплати та нарахованої пені складає 239089,40 грн.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За таких обставин, якщо платник податку не сплатив у встановлені строки узгоджені грошові зобов'язання, вони стають податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1. ст. 59 ПК України).

Відповідно до п.59.1. ст. 59 ПК України, відповідачу було виставлено податкову вимогу від 13.09.2011р. № 3 на суму 2627,09 грн.

Згідно зворотного боку облікової картки, станом на 09.10.2013р. податкова заборгованість з податку на додану вартість у сумі 225908,53 грн., зі збору за спеціальне використання води у сумі 648,86 грн. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 12532,01 грн. залишається несплаченою.

Положенням пп. 20.1.19 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючого органу застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Оскільки, сума несплаченого податкового боргу документально підтверджена матеріалами справи, тому суд приходить до висновку про стягнення з Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного агентства резерву України заборгованості з податку на додану вартість у сумі 225908,53 грн., зі збору за спеціальне використання води у сумі 648,86 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 12532,01 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд –

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного агентства резерву України (код ЄДРПОУ 00956543) податкову заборгованість у сумі 239089,40 грн. (двісті тридцять дев’ять тисяч вісімдесят дев’ять гривень 40 коп.), з яких:

До державного бюджету:

- у сумі 212483,00 грн. (двісті дванадцять тисяч чотириста вісімдесят три гривні) основного боргу та у сумі 13425,53 грн. (тринадцять тисяч чотириста двадцять п’ять гривень) пені з податку на додану вартість.

До Новотроїцького районного бюджету:

- у сумі 648,86 грн. (шістсот сорок вісім гривень 86 коп.) зі збору за спеціальне використання води.

До місцевого бюджету Новотроїцької селищної ради:

- у сумі 12532,01 грн. (дванадцять тисяч п’ятсот тридцять дві гривні 01 коп.) по земельному податку з юридичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.І. Циганій

кат. 8.1.5