Постанова № 35695506, 25.11.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 року м. Миколаїв Справа № 814/3107/13-а

Миколаївський окружний адміністративний у складі головуючого судді Брагар В.С., при секретарі судового засідання Зощак В. В. у відкритому судовому засіданні розглянувши адміністративну справу

за позовом Громадської організації садівниче товариство "Урожай"(22441259), вул. Комсомольська, 54, с. Кир'яківка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57125

доРеєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції у Миколаївській області, вул. Очаківська, 142, м. Миколаїв, 54036

треті особиМиколаївське районне управління юстиції у Миколаївській області, вул. Очаківська, 142, м. Миколаїв, 54036 Громадська організація садівниче товариство "Урожай" (36794080), вул. Степна, 1-в, с. Кир'яківка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57125

провизнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

За участю представників:

від позивача: Естеркін О.М., довіреність № 883/01-07, від 10.06.13;

від позивача: Тамбовцев В.О., посвідчення НОМЕР_2, від 20.08.12;

від третьої особи: Козленко О.І., пенсійне посвідчення № НОМЕР_1, від 16.04.07;

від третьої особи: Анісінькін О.І., довіреність № 883/01-07, від 10.06.13;

від третьої особи: Анісінькіна І.О., довіреність № 883/01-07, від 10.06.13;

від відповідача: Руденко Є.С., посвідчення НОМЕР_3 дійсне до 14.11.16, ;

від третьої особи Миколаївського районного управління юстиції: Руденко Є.С., довіреність № 883/01-07, від 10.06.13;

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання дій державного реєстратора реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області, щодо державної реєстрації юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10, визнання недійсною державну реєстрацію вказаної юридичної особи та зобов'язання відповідача виключити з державного реєстру запис про державну реєстрацію цієї юридичної особи.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що державний реєстратор здійснив державну реєстрацію юридичної особи в супереч вимогам чинного законодавства.

Відповідач позов визнав, вказавши, що дійсно державним реєстратором було помилково здійснено державну реєстрацію новоствореної юридичної особи.

Третя особа без самостійних вимог - Миколаївське районне управління юстиції Миколаївської області, проти позову не заперечила, зазначивши, що ними було здійснено перереєстрацію установчих документів особи ГО СТ "Урожай", і державний реєстратор повинен був здійснити державну реєстрацію саме, щодо перереєстрації установчих документів, а не державну реєстрацію новоствореної юридичної особи.

Третя особа з самостійними вимогами - ГО СТ "Урожай" (код 36794080) проти позову заперечила, вказавши, що державна реєстрація була здійснена відповідно до вимог чинного законодавства та звернулась до суду з позовними вимогами про визнання правомірними дій державного реєстратора реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області, щодо державної реєстрації юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 та визнання дійсної державної реєстрації вказаної юридичної особи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, заслухавши пояснення сторін суд, -

В С Т А Н О В И В:

13.10.09 Миколаївським РУЮ, на підставі наказу №42-о (т.1 а.с.122) зареєстровано зміни до статутних документів ГО СТ "Урожай", та зареєстровано статут Громадської організації (т.1 а.с.156-167).

Представник ГО СТ "Урожай" ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора Миколаївської РДА (до повноважень якої на той час входила державна реєстрація юридичних осіб) з заявою про проведення державної реєстрації юридичної особи ГО СТ "Урожай".

14.01.10 державним реєстратором Миколаївської РДА проведена реєстраційна дія "Державна реєстрація новоутвореної юридичної особи", в результаті чого утворилась нова юридична особа, якій був присвоєний код ЄДРПОУ 36794080. Вказана обставина підтверджується витягом з ЄДР (т.1 а.с.20).

Відповідно до п.п.1.3.3 Регламенту передачі Міністерством юстиції та його територіальними органами державним реєстраторам даних про юридичних осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 27.02.07 №23/74/5 (далі Регламент), Мін'юст та його територіальні органи подають державним реєстраторам дані про юридичних осіб у формі реєстраційних карток, зокрема про внесення змін до статутних (установчих) документів юридичної особи (реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - форма №3).

Таким чином, виходячи з приписів вказаної норми, суд зазначає, що Миколаївське РУЮ, після реєстрації зміни до статутних документів ГО СТ "Урожай", повинно було самостійно передати державному реєстратору реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до статутних документів юридичної особи (форма №3), оскільки юридична особа ГО СТ "Урожай" вже була зареєстрована в ЄДР.

Факт того, що ГО СТ "Урожай", з кодом ЄДРЮОФОП 22441259, вже було зареєстровано в ЄДР, встановлено в судовому порядку та підтверджується ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.13 по справі 814/738/13-а.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що Миколаївське РУЮ не передавало державному реєстратору, в порядку передбачену п.п.1.3.3 Регламенту, реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до статутних документів юридичної особи (форма №3).

Натомість, ОСОБА_1 на той час керівник ГО СТ "Урожай", самостійно звернувся до державного реєстратора з заявою про реєстрацію юридичної особи ГО СТ "Урожай". Цей факт встановлений в судовому порядку та підтверджується Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.13 по справі 814/738/13-а, яка залишена в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.13.

В судовому засіданні, у якості свідка був допитаний ОСОБА_1, який повідомив суду, що він дійсно самостійно подав державному реєстратору відповідні документи на реєстрацію юридичної особи.

Суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено самостійне надання громадською організацією реєстраційних карток до державного реєстратора.

Таким чином суд приходить до висновку, що державний реєстратор 14.01.10, неправомірно здійснив державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи ГО СТ "Урожай", та відповідно неправомірно присвоїв цієї юридичній особі код ЄДРЮОФОП 36794080.

Неправомірні дії державного реєстратора призвели до існування двох юридичних осіб з кодами ЄДРЮОФОП 22441259 та 36794080 одної й тої самої Громадської організації садівниче товариство "Урожай".

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується позовних вимог третьої особи з самостійними вимогами - ГО СТ "Урожай" (код 36794080), суд зазначає наступне:

Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

До суду, згідно ч.1 ст.2 КАС України, можуть звернутися юридичні особи за захистом прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Частиною 4 ст.105 КАС України визначений перелік позовних вимог з якими особа може звернутися до суду.

Таким чином, виходячи з положень вказаних статей КАС України, дії суб'єкта владних повноважень повинні порушувати права та інтереси особи.

Суд зазначає, що позовні вимоги з якими третя особа звернулася до суду, не стосуються визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та захисту прав особи, а навпаки - визнання правомірними дій відповідача та визнання дійсною державну реєстрацію юридичної особи, що суперечить завданню адміністративного судочинства.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги третьої особи з самостійними вимогами - ГО СТ "Урожай" (код 36794080) такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати присудити на користь позивача. Судові витрати третьої особи з самостійними вимогами - ГО СТ "Урожай" (код 36794080) не підлягають присудженню на її користь.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області, щодо державної реєстрації юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10.

3. Визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10.

4. Зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10.

5. В задоволенні позовних вимог третьої особи з самостійними вимогами - Громадської організації садівниче товариство "Урожай" (код 36794080) - відмовити.

6. Стягнути з Державного бюджету України на користь Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 22441259, судові витрати в сумі 36,00грн.

7. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар

Повний текст рішення складений відповідно

до ч.3 ст. 160 КАС України та підписаний суддею 28.11.2013 р.