Рішення № 35694638, 02.12.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2013 р.Справа № 916/2499/13Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача Лазарчук К.Р.,

від відповідача: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю „Фарм-Од" про стягнення 10000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.09.2013 р. прийнято позовну заяву Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушено провадження у справі № 916/2499/13, призначено її до розгляду в засіданні суду на 16.10.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 16.10.2013 р. розгляд справи відкладено на 11.11.2013 р., у судовому засіданні 11.11.2013 р. - на 02.12.2013 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками представників позивача.

Відповідач жодного разу з невідомих причин не скористався наданим ст.22 ГПК України правом на участь у засіданнях суду, тому розгляд справи здійснено за відсутності його представника.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 02.12.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Комітет) звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Фарм-Од" (далі - ТОВ „Фарм-Од") 5000,00 грн. штрафу, накладеного рішенням від 20.11.2012 р. № 139-рш по справі № 154-02/2012, та 5000,00 грн. пені за прострочення сплати штрафу за період з 28.01.2013 р. по 16.09.2013 р. включно.

Обґрунтовуючи позов, Комітет посилається на положення ст.25 Закону України ,,Про Антимонопольний комітет України", ст.ст.56,60 Закону України ,,Про захист економічної конкуренції", назване вище рішення, докази його вручення тощо.

Відповідач відзив на позов не подав, у зв'язку з чим розгляд справи здійснюється в порядку ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог, виходячи з наступного.

Рішенням Комітету від 20.11.2012 р. № 139-рш по справі № 154-02/2012 визнано, що: Медичним приватним підприємством „Вікторія-К" та ТОВ „Фарм-Од" вчинене порушення, передбачене п.1 ст.50, яке кваліфікується п.4 ч.2 ст.6 Закону України „Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю „Устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне" (аналізатор біохімічний автоматичний СОВАS с 111), що проводились Теплодарською центральною міською лікарнею у 2010 р.; за порушення, зазначене в п.1 резолютивної частини цього рішення, накладено на ТОВ „Фарм-Од" штраф у розмірі 5000,00 грн.

Назване рішення направлено відповідачу 23.11.2012 р. та отримано ним 27.11.2012 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

07.02.2013 р. Комітетом прийнято рішення № 04-рш, яким розстрочено сплату штрафу, накладеного на ТОВ „Фарм-Од", шляхом перерахування 1000,00 грн. щомісячно з 01.03.2013 р.

Вказуючи на те, що жодних платежів від ТОВ „Фарм-Од" не надходило, Комітет звернувся з позовом у рамках провадження у даній справі.

Відповідно до абз.7 ч.1 ст.48 Закону України „Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 р. № 2210-III за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про накладення штрафу.

Згідно із ч.1, п.4 ч.2 ст.6 вказаного вище Закону України антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції; антиконкурентними узгодженими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

За правилами п.1 ч.1 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

В абз.1 ч.2 ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції" зазначено, що за порушення п.1 ст.50 цього закону накладаються штрафи у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф...

Частиною 3 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до ч.1 ст.60 України „Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Згідно із п.21 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" від 26.12.2011 р. № 15 „вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення названого Комітету чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі. Однак господарським судом не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні ст.39 Закону України „Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.47 та ч.1 ст.60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України".

Враховуючи викладене, відсутність доказів оскарження ТОВ „Фарм-Од" рішення Комітету від 20.11.2012 р. № 139-рш по справі № 154-02/2012 та сплив строку на таке оскарження, зміст листа ДПІ у Київському районі м. Одеси від 11.11.2013 р. № 10460/9/15-51-20-00, згідно якого від ТОВ „Фарм-Од" до бюджету оплат не надходило, позов про стягнення 5000,00 грн. штрафу слід задовольнити.

Відповідно до абз.1 ч.5 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Як вказано вище, рішенням Комітету від 07.02.2013 р. № 04-рш розстрочено сплату накладеного на відповідача штрафу на 5 місяців по 1000,00 грн., починаючи з 01.03.2013 р.

З огляду на підтвердження матеріалами справи нездійснення оплати штрафу в сумі 5000,00 грн. Комітетом правомірно нараховано з урахуванням рішення від 07.02.2013 р. № 04-рш пеню за період з 28.01.2013 р. по 16.09.2013 р. включно в максимально можливому розмірі 5000,00 грн., а, відтак, вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

За правилами ч.3 ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач звільнений, стягується з відповідача в доход державного бюджету.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Фарм-Од" (65079, м. Одеса, Куликове поле,1, код 25047922) на користь Державного бюджету України (код класифікації доходів бюджету 21081100 „Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, ГУДКСУ в Одеській обл., р/р 31114106700005, МФО 828011, код 37607526) 5000/п'ять тисяч/ грн. 00 коп. штрафу та 5000/п'ять тисяч/ грн. 00 коп. пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Фарм-Од" (65079, м. Одеса, Куликове поле,1, код 25047922) на користь Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) 1720/одна тисяча сімсот двадцять/ грн. 50 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 03.11.2013 р.

Суддя Лічман Л.В.