Постанова № 35693269, 29.11.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 рокум. Ужгород№ 807/3913/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до товариства з додатковою відповідальністю "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" про стягнення заборгованості у сумі 990,05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в Міжгірському районі) звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с. 2-5) до товариства з додатковою відповідальністю "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" (далі - відповідач, ТДВ "Загалшляхбуд"), якою просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 990,05 грн.

29 листопада 2013 року суду надано клопотання (а.с.43) представника позивача (діє на підставі довіреності УПФУ в Міжгірському районі, копія якої додана до клопотання, а.с.44), якою просить провести розгляд справи за його відсутності та у відповідності до ст.122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 21.11.2013 року та 29.11.2013 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про дату, час і місце розгляду даної справи (що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень, а.с.38, 42). Згідно наданим позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ТДВ "Загалшляхбуд" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Грабовець, 20, тобто, за адресою що вказана в позовній заяві та на яку направлялась кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про поновлення провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ТДВ "Загалшляхбуд" (код ЄДРПОУ 03450100) зареєстроване в УПФУ в Міжгірському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року - є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно наявного в матеріалах справи витягу зі Статуту ТДВ "Загалшляхбуд" (а.с.12-13), воно створене шляхом перетворення ВАТ "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" та є його правонаступником (п.1.1 Статуту). Згідно п. 1.1 наявного в матеріалах справи витягу Статуту ВАТ "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" (а.с.14-15), ВАТ "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" засновано відповідно до наказу регіонального управління Фонду державного майна України по Закарпатській області від 19.12.2001 року за № 09-06/421, шляхом перетворення державного підприємства "Міжгірське шляхово - будівельне управління № 32" у відкрите акціонерне товариство "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління". Згідно п.1.5 Статуту, ВАТ "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" є правонаступником усіх прав та обов'язків Міжгірського ШБУ - 32. Розпорядженням голови Міжгірської райдержадміністрації "Про перереєстрацію Міжгірського шляхово - будівельного управління № 32" від 20.12.2001 року за № 513 (а.с.16) проведено державну реєстрацію відкритого акціонерного товариства "Закарпатсько - галицького шляхово - будівельного управління" шляхом перетворення державного підприємства "Міжгірське шляхово - будівельне управління № 32". Згідно п. 3 вказаного розпорядження, ВАТ "Загалшляхбуд" є правонаступником Міжгірського ШБУ - 32.

Відповідно до наведеного, ТДВ "Загалшляхбуд" є правонаступником ВАТ "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління", яке, в свою чергу, є правонаступником державного підприємства "Міжгірське шляхово - будівельне управління № 32", та в зв'язку з наведеним - судом відхиляються доводи відповідача щодо відсутності доказів правонаступництва ТДВ "Загалшляхбуд".

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

УПФУ в Міжгірському районі призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 є та обставина, що він працював в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року (справа № 2а-0770/2279/12, головуючий - суддя Рейті С.І., а.с.17-19) у справі за позовом УПФУ в Міжгірському районі до ТДВ "Загалшляхбуд" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянину ОСОБА_1 та правонаступництва ТДВ "Загалшляхбуд", рішення суду набрало законної сили (згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2012 року, а.с.20-23), та вказані обставини повторно не доказуються.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

УПФУ в Міжгірському районі проведено фактичну виплату пільгової пенсії та витрат на її доставку громадяну ОСОБА_1, та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню підлягає 990,05 грн. з загальної виплаченої суми пенсії (витрати на доставку відсутні, в зв'язку з отриманням такої через банківську установу) за період червень - жовтень 2013 року у розмірі 17399,00 грн. (що становить 5,69 відсотка - частка плати пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві відповідача).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ТДВ "Загалшляхбуд" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в Міжгірському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі частки 5,69 відсотка (пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві), в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 990,05 грн., та дана сума заявлена УПФУ в Міжгірському районі до стягнення з ТДВ "Загалшляхбуд" в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено наявність заборгованості відповідача у сумі 990,05 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, доведено правонаступництво ТДВ "Загалшляхбуд" та обов'язок по відшкодуванню пільгових пенсій пропорційно частці відпрацованого на підприємстві, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до товариства з додатковою відповідальністю "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" про стягнення заборгованості у сумі 990,05 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Закарпатсько - галицьке шляхово - будівельне управління" (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Грабовець, 20 код 03450100) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, 56 код 20449676) заборгованість у сумі 990,05 грн. (дев'ятсот дев'яносто гривень п'ять копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті