увійти
УКР
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 год. 20 хв. м. Черкаси
07 квітня 2009р. Справа № 2а-1040/09/2370
За позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області
до відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
Суддя Новікова Т.В.
Секретар Комишна О.М.
Судове засідання проведено за участю представників:
прокурора - Соколишиної Л.Б. (за посв. прокурора відділу прокуратури Черкаської області від 31.07.2007р. НОМЕР_1),
позивача - не з'явилися,
відповідача - не з'явився.
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом від 27.01.2009р. № 05-35вих.09, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 42787 грн. 74 коп. за грудень 2008р. згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, наданих відповідачем від 19.01.2009р. та розрахунку боргу по страхових внесках до Пенсійного фонду України за період з 01.01.2009р. по 20.01.2009р. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відкритим акціонерним товариством «ІНФОРМАЦІЯ_1, як платником страхових внесків, ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі - Закон України від 09.07.2003р. №1058-ІV), положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004року за № 364/8663, згідно яких відповідач зобов'язаний в установлені строки та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав.
Відповідач заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв'язку з нез'явленням представника відповідача та ненадання витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за зазначеною у матеріалах справи адресою.
Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» зареєстроване Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області як юридична особа 03.08.1995р., перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, ідентифікаційний код НОМЕР_4.
Відповідно до вимог Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV та п. 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкції), управлінням Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області проведено розрахунок належних до сплати сум боргу по страхових внесках до Пенсійного фонду України відкритим акціонерним товариством «ІНФОРМАЦІЯ_1» за грудень 2008р., з якого вбачається наявність у відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування грудень 2008 р. у сумі 42787 грн. 74 коп.
Під час судового засідання позивач, обґрунтовуючи вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків зазначив, що стягувана сума не оскаржувалася відповідачем відповідно до п.3 ст.106 Закону №1058-ІV від 09.07.2003р, а зазначена сума недоїмки не сплачувалася протягом десяти робочих днів після отримання вимоги платником страхових внесків до управління Пенсійного фонду України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Згідно ст.67 Основного Закону України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (ст. 5) регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно п.1 ст.14 Закону № 1058-IV страхувальниками є роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У ст.18 Закону № 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зумовлюється необхідністю дотримання норм законодавства відповідачем.
Статтею 19 Закону № 1058-IV установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.
Відповідно до абз.1 ст.1 Закону від 26.06.1997р.№ 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.
Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області у розмірі 42787 грн. 74 коп.
Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно зі с т. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.
Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008р. згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 42787грн. грн. 74 коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області у розмірі 42787 грн. 74 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надавав.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 07.04.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 14.04.2009р., про що повідомлено сторони після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1»
(Черкаська область, Уманський район, сАДРЕСА_1 р/р НОМЕР_2 НОМЕР_3, код НОМЕР_4, МФОНОМЕР_5 у філії відділення Промінвестбанку м.АДРЕСА_2)
на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (20300, м.АДРЕСА_2, вул. Залізняка, 2А, р/р 25608301351, код 21366705, МФО 354507 ОПЕРВ Черкаського обласного управління відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України») заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 42787 грн. 74 коп. (сорок дві тисячі сімсот вісімдесят сім гривень сімдесят чотири копійки).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
