Постанова № 35690599, 27.11.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2013 р. Справа № 821/4332/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - Лисенка В.О.,

представника відповідача - Мірошниченка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсон-Екотерм" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсон-Екотерм" (далі - позивач, ТОВ "Херсон-Екотерм") звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ у м.Херсоні), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. № 000751502, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2013 року на 476175 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що від'ємне значення з податку на додану вартість виникло при складанні декларації з ПДВ за березень 2009 року та уточнювалось у травні, листопаді 2009 року, у березні, квітні 2010 року, що не було досліджено відповідачем під час проведення перевірки. Вказує на те, що отримане від'ємне значення податкових зобов'язань з ПДВ після обчислення бюджетного відшкодування та погашення податкового боргу включається до складу податкового кредиту наступних податкових періодів до повного його погашення, а тому строк давності 1095 днів не має значення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. № 000751502.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог. Пояснив, що за результатами проведення документальної позапланової невиїзної перевірки виявлено порушення ТОВ "Херсон-Екотерм" п.102.1 ст.102 ПК України, а саме: підприємством сформовано залишок від'ємного значення, давність формування якого перевищує 1095 грн. Відповідач вважає, що від'ємне значення з ПДВ за листопад 2009 року могло бути перенесено до податкового кредиту жовтня 2012 року включно і неправомірно відображене у складі податкового кредиту серпня 2013 року. На підставі виявленого порушення сформовано та надіслано позивачу податкове повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. № 000751502. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.10.2013 р. посадовою особою ДПІ у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку правомірності формування ТОВ "Херсон-Екотерм" залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24) в сумі 476175 грн., відображеній в податковій декларації з ПДВ, поданій за серпень 2013 року (вх. від 19.09.2013 р. № 9058590868), за результатами якої складено акт від 23.10.2013 р. № 1144/21-03-15-02/24117882 (далі - акт № 1144).

Відповідно до акту перевірки № 1144 підприємством ТОВ "Херсон-Екотерм" невірно заповнено додаток 2 до податкової декларації серпня 2013 року, а саме невірно визначений звітний (податковий) період, у якому виникла сума від'ємного значення за листопад 2009 року. З огляду на зазначені обставини перевіряючим зроблено висновок про порушення п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, а саме: завищення підприємством частини залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24) по декларації за серпень 2013 року на суму 476175 грн.

На підставі акту перевірки № 1144 контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. № 000751502, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2013 року на 476175 грн.

Відповідно до Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР та Податкового кодексу України у 2009-2013 роках датою виникнення податкових зобов'язань з ПДВ та права на податковий кредит вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата отримання (списання) коштів в рахунок оплати вартості товарів (послуг) або дата фактичного продажу (отримання) товарів (послуг) платником податку.

У зв'язку з цим суд вважає, що постачальники товарів (послуг), операції з якими спричинили виникнення від'ємного значення з ПДВ позивача, при здійснені цих господарських операцій мали задекларувати та сплатити зобов'язання з податку на додану вартість до бюджету. При цьому ані Законом № 168/97-ВР, ані Податковим кодексом України не передбачалось проведення коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту сторонами господарських відносин на неоплачені поставки товарів (послуг) після закінчення строків давності щодо стягнення боргових зобов'язання сторін господарських операцій.

За приписами п.200.1 ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст.200 ПК України).

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п.200.3 ст.200 ПК України).

Відповідно до п.200.4 ст.200 ПК України у разі коли платником ПДВ обчислено від'ємне значення різниці податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ, це від'ємне значення може бути використане для зменшення податкового боргу з ПДВ, а у наступному податковому періоді бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення з ПДВ, яка була фактично сплачена постачальникам у попередніх звітних періодах, залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відноситься до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Таким чином, ст.200 ПК України передбачено спосіб обчислення належних до сплати зобов'язань з ПДВ до бюджету виключно у вигляді різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту поточного податкового періоду. При цьому податковий кредит поточного податкового періоду складається з ПДВ, обчисленого з операцій з придбання товарів (послуг) у цьому періоді та від'ємного значення з ПДВ попереднього звітного періоду.

Отже, при складанні декларації з ПДВ до складу податкового кредиту має включатись виключно від'ємне значення з ПДВ попереднього звітного періоду, яке арифметично може відповідати від'ємному значенню з ПДВ попередніх періодів, що утворилося у зв'язку з несплатою платником ПДВ боргу постачальникам товарів (послуг).

За таких обставин суд вважає, що Податковим кодексом України не передбачається звуження права платника податку на декларування від'ємного значення з ПДВ у складі податкового кредиту у зв'язку з закінчення термінів позовної давності щодо сплати його постачальникам. На думку суду закінчення строків давності щодо сплати від'ємного значення з ПДВ постачальникам товарів (послуг) може спричинити лише обмеження у декларуванні бюджетного відшкодування з ПДВ щодо цього від'ємного значення та не спричиняє позбавлення платника податків права на використання цього від'ємного значення для зменшення податкового боргу з ПДВ майбутніх податкових періодів.

З огляду на викладені обставини, суд приходить до висновку про безпідставність зменшення позивачу частини залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24) по декларації за серпень 2013 року на суму 476175 грн., а відтак про скасування податкового повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. № 000751502.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 31.10.2013 р. № 0000751502.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсон-Екотерм" (м.Херсон, вул.Суворова, 51, код ЄДРПОУ 24117882) судовий збір у сумі 458 (чотириста п"ятдесят вісім) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 грудня 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.1