Ухвала суду № 35688746, 29.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 листопада 2013 року Справа № 808/9029/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, м. Запоріжжя

до Реєстраційної служби України, м. Київ

до Державного реєстратора реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни, м. Київ

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5, м. Запоріжжя,

Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області,

про визнання дій державного реєстратора незаконними

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі - позивачі) до Реєстраційної служби України (далі - відповідач-1), до Державного реєстратора реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни (далі - відповідач-2), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5, Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області (далі - треті особи), в якому позивачі просять:

- визнати дії відповідача-2 в частині внесення до Державного реєстру реєстрації права власності речових прав на нерухоме майно - права власності ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_1 - незаконними;

- скасувати рішення про реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_1, яке було прийнято відповідачем-2;

- зобов'язати відповідача-1 внести запис у Державний реєстр про реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності позивачів на квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (п.1 ст.3 Закону України 3674-VI від 08.07.2011).

Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із ст. 8 Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» з 1 січня 2013 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1147 гривень.

Отже, з 01.01.2013 та станом на день підписання та надходження адміністративного позову до суду, мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1720,5 грн., максимальний - 4588грн., за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 68,82 грн.

Стаття 6 Закону України №3674-VI визначає порядок сплати судового збору.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закону України №3674-VI у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Отже, враховуючи вищезазначене та перевіривши адміністративний позов та додатки до позову, адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Реєстраційної служби України, до Державного реєстратора реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5, Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області про визнання дій державного реєстратора незаконними має вимоги з ознаками немайнового характеру, тому позивачі мають сплатити судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати у порядку визначеному ч. 6 ст. 6 Закону України №3674-VI.

В матеріалах адміністративного позову наявна квитанція №13997.213.1 від 26.11.2013, відповідно до якої позивачами сплачено судовий збір у сумі 39,00 грн., тобто у розмірі меншому, ніж встановлено чинним законодавством.

З урахуванням викладеного, позивачам належить доплатити сплатити судовий збір.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду доказів сплати суми судового збору в розмірі, що не вистачає, оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р №31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом «_______» (найменування позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

2. Крім того, відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У адміністративному позові відповідачем-1 зазначено Реєстраційну службу України.

Однак, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування, як юридичних осіб, державний орган, такий як Реєстраційна служба України, на час звернення до суду не існує.

Як наслідок, назва відповідача-2 також є невірною.

Отже, позивачам необхідно подати уточнений адміністративний позов із зазначенням правильного найменування відповідача-1 та відповідача-2.

3. До того ж, вимоги щодо складу реквізитів, змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлення документів, вимоги до документів, що виготовляють за допомогою друкувальних засобів, визначені Стандартом, затвердженим Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 (далі по тексту - ДСТУ 4163-2003).

За правилами пп. 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

Разом з тим, надані позивачами копії документів не містять вказаних реквізитів, що в свою чергу суперечить вимогам частині 3 статті 106 КАС України.

4. Окрім цього, позивачами не виконано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, а саме - не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

А саме, позивачами в даному адміністративному позові зазначається: Свідоцтво про право власності на житло №15316 від 15.12.2003; договір іпотеки від 01.07.2011; докази заборони на відчуження предмету іпотеки на квартиру АДРЕСА_1; позов про визнання договору займу від 01.07.2011 недійсним; ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 29.04.2013 (цивільна справа №336/3209/13ц) про задоволення заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на об'єкт нерухомості; рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя за позовом до ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про визнання договору займу від 01.07.2011 недійсним (цивільна справа №336/3209/13ц); ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2012 (цивільна справа №336/516/2013) про накладення арешту на квартиру АДРЕСА_1 та докази реєстрації обтяження за цією ухвалою; ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні майном та докази отримання цієї ухвали 19.11.2013. Проте вищевказані документи не були додані до адміністративного позову

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Реєстраційної служби України, до Державного реєстратора реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5, Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області про визнання дій державного реєстратора незаконними - залишити без руху.

2. Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 грудня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачам необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов з урахуванням зазначеного в пунктах 2, 3 мотивувальної частини цієї ухвали (для суду та у кількості примірників відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, зазначених у позові); належним чином оформлений доказ сплати суми судового збору в розмірі, що не вистачає, з урахуванням вимог, зазначених в пункті 1 мотивувальної частини цієї ухвали; документи зазначені в пункті 4 мотивувальної частини цієї ухвали (для суду та у кількості примірників відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, зазначених у позові).

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара