Постанова № 35671697, 29.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

29 листопада 2013 року 15:15 №826/17781/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

позовом

прокурора Дарницького району міста Києва в інтересах держави в особі державного підприємства Національна компанія енергетична компанія «Укренерго»

до

товариства з обмеженою відповідальністю «У Метро»

про

стягнення штрафу у розмірі 6 800,00 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Дарницького району міста Києва в інтересах держави в особі державного підприємства Національна компанія енергетична компанія «Укренерго» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «У Метро» штрафу у розмірі 6 800 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штраф у розмірі 6 800 грн., накладений на нього Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві згідно з постановами від 04.09.2013 №08/12-12-153 та від 17.09.2013 №08/12-12-167.

Представник відповідача проти позову заперечив з огляду на безпідставність застосування до нього штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2013 в адміністративній справі №826/17781/13-а відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 26.11.2013 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2013 №826/17781/13-а надіслано на адресу, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «У Метро» внесено до Єдиного державного реєстру, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Ухвала вручена відповідачеві 15.11.2013, про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві, яка діє у складі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Центральному регіоні» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», керуючись статтею 9 Закону України «Про електроенергетику», статтею 14 Закону України «Про теплопостачання», було видано приписи від 29.07.2013 №08/12-12-298 та від 22.08.2013 №08/12-12-321 щодо усунення виявлених порушень в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

В ході перевірки відповідача на предмет виконання вимог приписів від 29.07.2013 №08/12-12-298 та від 22.08.2013 №08/12-12-321 встановлено факт їх невиконання, що підтверджується актами перевірок від 22.08.2013 №08/12-12-153 А/П та від 05.09.2013 №08/12-12168 А/П.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві, керуючись частиною третьою статті 27 Закону України «Про електроенергетику», статтею 31 Закону України «Про теплопостачання», винесла постанови від 04.09.2013 №08/12-12-153 та від 17.09.2013 №08/12-12-167 про накладення штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання на товариство з обмеженою відповідальністю «У Метро» в загальному розмірі 6 800 грн. (3400 + 3400), який необхідно було сплатити до Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови.

Штраф у розмірі 6 800 грн. товариством з обмеженою відповідальністю «У Метро» самостійно не сплачено. Відповідно до пункту 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312, у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Закон України «Про електроенергетику» визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику» та пункту першого Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 929, здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України, в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, - метою енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до пункту 10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. Штраф сплачується до державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що постанови державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві від 04.09.2013 №08/12-12-153 та від 17.09.2013 №08/12-12-167 надсилались товариству з обмеженою відповідальністю «У Метро» рекомендованим листом із повідомленням про вручення за адресою його державної реєстрації.

Інформацію про оскарження відповідачем вищевказаних приписів та постанов про накладення штрафу, винесених Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві, яка діє у складі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Центральному регіоні» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», суду не надано.

Водночас суду не надано доказів про сплату відповідачем до Державного бюджету України штрафу у розмірі 6 800 грн.

Доводи відповідача, що товариство з обмеженою відповідальністю «У Метро» не працює не приймаються судом до уваги, оскільки відповідачем не надано суду доказів щодо ліквідації (припинення) юридичної особи у встановленому порядку станом на час розгляду адміністративної справи.

Беручи до уваги те, що ані приписи від 29.07.2013 №08/12-12-298 та від 22.08.2013 №08/12-12-321, ані постанови від 04.09.2013 №08/12-12-153 та від 17.09.2013 №08/12-12-167 про накладення штрафу, відповідачем не оскаржувались, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на 29.11.2013 не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «У Метро» у примусовому порядку штрафу у розмірі 6 800 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язок представництва інтересів громадян та держави в судах.

Відповідно до статті 361 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «У Метро» (01042, місто Київ, вулиця Глазунова, будинок 4/47, код ЄДРПОУ 34047366) штраф у розмірі 6 800 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.