Ухвала суду № 35670653, 11.11.2013, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 1616/2676/2012

Провадження № 4-с/553/222/2013

У Х В А Л А

Іменем України

11.11.2013м. ПолтаваЛенінський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючої судді: Крючко Н.І.,

при секретарі: Довгенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2013 року скаржник Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернулось до суду з скаргою на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, в якій просили визнати дії Ленінського відділу ДВС Полтавського МУЮ, щодо винесення постанови від 26 червня 2013 року ВП № 36294793 про повернення виконавчого документа стягувачеві із виконання судового наказу Ленінським районного суду м. Полтави № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавгаз» 3879 грн. 72 коп. заборгованості за спожитий природний газ та 107 грн. 30 коп. судових витрат та визнати незаконною, та скасувати постанову державного виконавця Ленінського відділу ДВС Полтавського МУЮ Куценко Н.Є.., від 26.06.2013 року ВП № 36294793 про повернення виконавчого документа стягувачеві із виконання судового наказу Ленінського районного суду м. Полтави № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий газ та судових витрат. Крім того, в своїх вимогах просили зобов'язати Ленінський відділ ДВС Полтавського МУЮ прийняти рішення згідно чинного законодавства із виконання судового наказу Ленінського районного суду м. Полтави № 1616/2676/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» 3879 гн. 72 коп. заборгованості за спожитий природний газ та 107 грн. 30 коп. судових витрат.

В скарзі представником скаржника зазначено, що 11 липня 2012 року Ленінським районним судом м. Полтави винесено судовий наказ у справі № 1616/2676/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 3879,72 коп. та 107,30 грн. судових витрат. Даний судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» 3879,72 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат, Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» було пред'явлено для примусового виконання до Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції. Так, 10 жовтня 2013 року на адресу ПАТ «Полтавагаз» надійшла постанова державного виконавця Ленінського відділу ДВС Полтавського МУЮ Куценко Н.Є. від 26 червня 2013 року ВП № 36294793 про повернення виконавчого документа стягувачеві в зв'язку з відсутністю майна боржника, на яке можливо накласти стягнення. Зважаючи на вказані обставини, скаржник Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» було змушене звернутися до суду з вказаною скаргою.

В судове засідання представник скаржника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій прохав проводити судовий розгляд справи у відсутність їх представника, вимоги заявлені в скарзі підтримують в повному обсязі.

Представник Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції в судове засідання не з'явивсь, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча завчасно та належним чином були повідомлені про день та час слухання справи про що в матеріалах справи мається повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає , що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Так, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернулось до Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції з заявою про примусове виконання судового наказу Ленінського районного суду м. Полтави у справі № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 3879,72 грн. та 107,30 грн. судових витрат.

Постановою ВП № 36294793 державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є. від 26 червня 2013 року повернуто судовий наказ № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ у сумі 3 879, 72 грн. та 107 грн. 30 коп. судових витрат без виконання, посилаючись на те, що згідно акта державного виконавця та відповідей на запити з реєструючих установ майно в межах суми стягнення у боржника відсутнє, місце отримання доходів боржника встановити не виявилось можливим.

В свою чергу скаржник Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» 10 жовтня 2013 року, отримавши копію вказаної постанови, 26 червня 2013 року своєчасно, у визначений ч.1 ст. 385 ЦПК України строк, звернулося до суду з вказаною скаргою.

Як вбачається зі змісту постанови державного виконавця від 26 червня 2013 року, підставою для повернення виконавчого документа стягувачеві стали порушення вимог п. 2, 5 ч.1 ст. 47 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», в зв'язку з відсутністю майна, на яке можливо накласти стягнення.

Частиною 1 статті 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами

Як вбачається з матеріалів справи, Ленінським районним судом м. Полтави видано судовий наказ № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 3879,72 грн. та 107,30 грн. судових витрат. У даному виконавчому документів зазначені відомості про стягувача та боржника (його прізвище, ім'я та по-батькові, адреса проживання, повна дата народження).

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по-батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування ( для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника ( для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

У відповідності до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Так, положенням пунктом 2 частини 1 статті ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", визначено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити місце проживання, перебування боржника - фізичної особи.

В свою , згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Вищевказаною статтею визначений перелік прав, якими наділений державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження, обсяг та порядок реалізації яких конкретизований в "Інструкції з організації примусового виконання рішень", затвердженій наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року.

Частиною 3 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

В свою чергу, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження» визначено та закріплено право державного виконавця на звернення до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Судом встановлено, що підстави для повернення судового наказу №1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ у сумі 3879,72 грн. та судових витрат у сумі 107 грн. 30 коп., які зазначені державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є. є безпідставними та необґрунтованими, оскільки державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ не вжито будь-яких дій визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Більше того, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 12 травня 2011 року у справі «Л проти України» ( п. 18,23) визначено, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні, у зв'язку з чим виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом, а його тривалість має досягати цілей, визначених в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права кожної особи на розгляд його справи упродовж розумного строку. Виконавча служба, яка здійснює виконання остаточного рішення, має закінчити провадження без зволікань.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є. є такими, що суперечать вимогам, як чинного законодавства так і вимогам Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та носять необ'єктивний та упереджений характер, а вимоги скаржника є обґрунтованими та законними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 383, 384, 385, 387 ЦПК України, ст.ст.11,18,19,25,26,40,82 Закону України «Про виконавче провадження» суд, п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд-

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції - задовольнити .

Визнати неправомірними дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є., щодо винесення постанови від 26 червня 2013 року ВП № 36294793 про повернення виконавчого документа стягувачеві із виконання судового наказу Ленінського районного суду м. Полтави у справі № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 3879,72 грн. та 107,30 грн. судових витрат.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є. від 26 червня 2013 року ВП № 36294793 про повернення виконавчого документа стягувачеві із виконання судового наказу Ленінського районного суду м. Полтави у справі № 1616/2676/2012 від 11 липня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтавагаз» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 3879,72 грн. та 107,30 грн. судових витрат та зобов'язати державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Куценко Н.Є. прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко