Ухвала суду № 35657089, 29.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

29 листопада 2013 року № 826/18847/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом

Приватного підприємства "Творча майстерня "Престиж"

до

Головного управління юстиції в місті Києві

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

Без виклику сторін

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Творча майстерня «Престиж» (далі – позивач) звернулося до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

Одночасно з позовом позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборон, здійснювати дії, щодо подальшого відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку та будь-якого іншого обтяження нерухомого майна позивача.

В обґрунтування клопотання позивач вказує, що на даний момент право власності на майно позивача неправомірно зареєстроване за Публічним акціонерним товариством «Банк Кіпру», що дає вказаній особі можливість вільно відчужувати вказане майно на користь будь-яких третіх осіб, а відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а невжиття заходів забезпечення позову унеможливить виконання ймовірного судового рішення у даній справі.

Відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Обов'язковою умовою для застосування судом заходів забезпечення адміністративного позову є надання заявником доказів:

існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

неможливості без вжиття таких заходів захистити ці права, свободи та інтереси;

необхідності докладення значних зусиль та витрат для їх відновлення;

очевидності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Оцінивши доводи позивача, викладені у заяві про забезпечення позову, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з позовних матеріалів, предметом розгляду даної справи є скасування рішень про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що належало раніше позивачу, за третьою особою – Публічним акціонерним товариством «Банк Кіпру». Таким чином, на даний момент, відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на вказане нерухоме майно публічно визнане державою власністю вказаної третьої особи, а відтак, в силу норм вказаного Закону, ст. ст. 317, 319 Цивільного кодексу України Публічним акціонерним товариством «Банк Кіпру» може вільно розпоряджатись вказаним майном. У свою чергу, у випадку визнання протиправними та скасування рішень відповідача про реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно за третьою особою, будуть відновлені речові права позивача на таке нерухоме майно. Таким чином, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача як власника вказаного у позовній заяві нерухомого майна, права на яке на даний момент зареєстровані за третьою особою.

Беручи до уваги, що правомірність проведення реєстрації прав власності на нерухоме майно підлягає дослідженню лише під час судового вирішення справи, а реалізація спірного майна призведе до порушення майнових прав позивача та може не лише утруднити, але й унеможливити виконання ймовірного судового рішення та вплинути на майнові інтереси інших осіб у разі передання права власності на спірне майно іншій особі (особам), які не беруть участі у цьому судовому процесі, суд дійшов висновку щодо доцільності задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову та заборони відповідачу та третім особам вчиняти дії, які можуть призвести до відчуження зазначеного вище нерухомого майна.

Суд вважає, що, у даному випадку, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони вчиняти певні дії Державній реєстраційній службі, Головному управлінню юстиції у місті Києві, реєстраційній службі Головного управління юстиції у м. Києві та державним реєстраторам прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Заходи забезпечення адміністративного позову у цій частині відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

При цьому, вжиття заходів в частині заборони вчиняти певні дії третій особі – Публічному акціонерному товариству «Банк Кіпру» також підлягає задоволенню, оскільки зумовить збереженню коштів та зусиль цієї особи на укладання та посвідчення договорів стосовно вказаного в ухвалі майна та буде сприяти визначеності судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 118 цього Кодексу клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає, що розгляд клопотання про забезпечення позову у судовому засіданні призведе до суттєвих порушень прав позивача.

Керуючись положеннями ст.ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Приватного підприємства «Творча майстерня «Престиж» про застосування заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Заборонити Державній реєстраційній службі України (02002, м.Київ, вул. Марини Раскової, будинок 15, ЄДРПОУ 37508344), Головному управлінню юстиції у місті Києві (01001, м.Київ, пров.Музейний, будинок 2-Д, ЄДРПОУ 34691374), зокрема Реєстраційній службі Головного управління юстиції у м. Києві та державним реєстраторам прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (03151, м.Київ, проспект Повітрофлотський, 76 – Г, відомості про код ЄДРПОУ відсутні), вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації речових прав на наступне нерухоме майно (та обтяжень щодо нього):

- нежилі приміщення з № 1 по № 26 (групи приміщень № 13), з № 1 по № 28 (групи приміщень № 16) - Магазин непродовольчих товарів загальною площею 861,60 кв.м., які розташовані в м.Києві, Оболонська набережна № 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), (ЛІТЕРА А);

- квартиру номер 1 (один) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 137,60 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,30 кв. м.;

- квартиру номер 2 (два) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,70 кв. м., $ика складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,40 кв. м.;

- квартиру номер 3 (три) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 137,40 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,10 кв. м.;

- квартиру номер 4 (чотири) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,60 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,40 кв. м.;

- квартиру номер 5 (п'ять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 216,60 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 118,30 кв. м.;

- квартиру номер 6 (шість) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 221,40 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,70 кв. м.;

- квартиру номер 7 (сім) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,90 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,70 кв. м.;

- квартиру номер 8 (вісім) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,70 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,30 кв. м.;

- квартиру номер 9 (дев'ять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 131,80 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,30 кв. м.;

- квартиру номер 10 (десять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 131,80 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 74,70 кв. м.;

- квартиру номер 11 (одинадцять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 223,70 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,70 кв. м.;

- квартиру номер 12 (дванадцять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 221,10 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,00 кв. м.;

- будівлю дитячого садка (літ.А)ONT> загальною площею 1986,20 кв. м., яка розташована за адресою: м.Київ, проспект Героїв Сталінграда, будинок 10 б (десять «б»);

- нежилі приміщення з № 1 (один) по № 6 (шість) (групи приміщень № 62 (шістдесят два)), з № 1 (один) по № 29 (двадцять дев'ять) (групи приміщень № 60 (шістдесят)) (в літ.А), ВІДДІЛЕННЯ БАНКУ, загальною площею 777,20 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, проспект Героїв Сталінграда, будинок 26 а (двадцять шість «а»);

- нежилі приміщення з № 1 (один) по № 13 (тринадцять) (групи приміщень № 14 (чотирнадцять)) - офіс № 1 (один) (в літ.А), загальною площею 171,70 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 15 (п'ятнадцять) корпус 1 (один);

- нежилі приміщення з № 1 (один) по № 24 (двадцять чотири) (групи приміщень № 13 (тринадцять)) - перукарня (в Літ.А), загальною площею 309,40 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 15 (п'ятнадцять) корпус 1 (один),

в тому числі заборонити вказаним особам вносити будь-які записи (зокрема щодо переходу права власності, права користування, виникнення обтяження), відкривати та закривати розділи Державного реєстру прав стосовно вказаного нерухомого майна.

3. Заборонити Публічному акціонерному товариству «Банк Кіпру» (03035, м.Київ, вул. Урицького, 45, код ЄДРГІОУ 19358784) вчиняти будь-які дії (в тому числі правочини) щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку та будь-якого іншого обтяження наступного нерухомого майна:

- нежилих приміщення з № 1 по № 26 (групи приміщень № 13), з № 1 по № 28 (групи приміщень № 16) - Магазин непродовольчих товарів загальною площею 861,60 кв. м., які розташовані в м.Києві, Оболонська набережна № 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), (ЛІТЕРА А);

- квартири номер 1 (один) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 137,60 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,30 кв. м.;

- квартири номер 2 (два) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,70 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,40 кв. м.;

- квартири номер 3 (три) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 137,40 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,10 кв. м.;

- квартири номер 4 (чотири) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,60 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,40 кв. м.;

- квартири номер 5 (п'ять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 216,60 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 118,30 кв.

- квартири номер 6 (шість) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 221,40 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,70 кв. м.;

- квартири номер 7 (сім) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,90 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,70 кв. м.;

- квартири номер 8 (вісім) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 132,70 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 73,30 кв. м.;

- квартири номер 9 (дев'ять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 131,80 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 75,30 кв. м.;

- квартири номер 10 (десять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 131,80 кв. м., яка складається з 3-х (трьох) жилих кімнат житловою площею 74,70 кв. м.;

- квартири номер 11 (одинадцять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 223,70 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,70 кв. м.;

- квартири номер 12 (дванадцять) в будинку номер 19 (дев'ятнадцять), корпус 1 (один), по Оболонській набережній в м.Києві, загальною площею 221,10 кв. м., яка складається з 5-ти (п'яти) жилих кімнат житловою площею 116,00 кв. м.;

- будівлі дитячого садка (літ.А) загальною площею 1986,20 кв. м., яка розташована за адресою: м.Київ, проспект Г ероїв Сталінграда, будинок 10 б (десять «б»);

- нежилих приміщень з № 1 (один) по № 6 (шість) (групи приміщень № 62 (шістдесят два)), з № 1 (один) по № 29 (двадцять дев'ять) (групи приміщень № 60 (шістдесят)) (в літ.А), ВІДДІЛЕННЯ БАНКУ, загальною площею 777,20 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, проспект Героїв Сталінграда, будинок 26 а (двадцять шість «а»);

- нежилих приміщень з № 1 (один) по № 13 (тринадцять) (групи приміщень № 14 (чотирнадцять)) - офіс № 1 (один) (в літ.А), загальною площею 171,70 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 15 (п'ятнадцять) корпус 1 (один);

- нежилих приміщень з № 1 (один) по № 24 (двадцять чотири) (групи приміщень № 13 (тринадцять)) - перукарня (в Літ.А), загальною площею 309,40 кв. м., які розташовані за адресою: м.Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 15 (п'ятнадцять) корпус 1 (один),

в тому числі заборонити ПАТ «Банк Кіпру» уповноважувати будь-яких інших осіб на підставі будь-яких договорів (правочинів) чи довіреностей на вчинення вказаних вище дій щодо відчуження чи передачі в користування зазначеного вище майна.

4. Ухвала набирає чинності з 29.11.2013 і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред’явлена до виконання до 29.11.2014.

6. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Приватне підприємство «Творча майстерня «Престиж» (код ЄДРПОУ 31902622, 04205, м.Київ, вул.Маршала Тимошенка, 29-Б), боржником – Державна реєстраційна служба України (код за ЄДРПОУ 37508344, 02002, м.Київ, вул.Марини Раскової, буд.15), Головне управління юстиції у місті Києві (01001, м.Київ, пров.Музейний, будинок 2-Д, ЄДРПОУ 34691374), Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м.Києві (03151, м.Київ, проспект Повітрофлотський, 76 – Г, відомості про код ЄДРПОУ відсутні), Публічне акціонерне товариство «Банк Кіпру» ( код за ЄДРПОУ 19358784, 03035, м.Київ, вул.Урицького, 45).

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст.ст.118, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій