Рішення № 35656671, 07.11.2013, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/859/13-ц

№пр. 2/384/165/2013

07 листопада 2013 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Галицького В.В.,

зі секретарем - Лалаян А.С.,

за участю прокурора Саргсян А.Г.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Вільшанка справу за позовною заявою прокурора Вільшанського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вільшанського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків. Позовні вимоги мотивовані тим, що 18.09.2013 року прокуратурою Вільшанського району спільно з спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області та спеціалістом-землевпорядником Йосипівської сільської ради проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Йосипівської сільської ради, за результатами якої складено акт перевірки яким встановлено факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки загальною площею 43,89 га., яка відноситься до земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення та акт обстеження вказаної земельної ділянки. Того ж дня, ОСОБА_2 винесено припис про усунення виявлених порушень та складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення №261 від 18.09.2013 року. 18.09.2013 року, відносно ОСОБА_2 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ст. 53-1 КУпАП у розмірі 170 грн. Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_2 на території Йосипівської сільської ради, Вільшанського району, Кіровоградської області станом на 18.09.2013 року за межами населеного пункту, розмір заподіяної шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки становить 42764,57 грн.. Відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена, правовстановлюючі документи на земельну ділянку не виготовлені, нарахована шкода не сплачена. Прокурор просить зобов'язати ОСОБА_2 повернути шляхом звільнення самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 43,89 га., вартістю 132162,57 грн., що знаходяться на території Йосипівської сільської ради власнику - Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області. Стягнути з відповідача на користь Йосипівської сільської ради шкоду завдану самовільним зайняттям земельної ділянки в розмірі 42764,57 грн. та судові витрати. Визнати за Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області право власності на незібраний врожай соняшнику 2013 року, який знаходиться на самовільно зайнятій відповідачем земельній ділянці площею 43,89 га. на території Йосипівської сільської ради та передати Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області.

Прокурор в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та попросив суд задовольнити їх.

Представник Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, своїх заперечень суду не надав, причина неявки суду не відома.

Представник Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області в судове засідання не з'явився. Надіслав суду заяву в якій вказав, що підтримує позовні вимоги повністю, та просить заслухати справу без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Заперечив проти задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, своїх заперечень суду не надав, причина неявки суду не відома.

Вислухавши думку прокурора, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

У відповідності до копії акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.09.2013 року (а.с. 33) складеного державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В. та старшим прокурором прокуратури Вільшанського району Саргсян А.Г., землевпорядником Йосипівської сільської ради Солоненко Т.Ю., встановлено що на час перевірки земельна ділянка площею 43,89 га. самовільно засіяна соняшником. Землі сільськогосподарського призначення, пасовище. Земельна ділянка засіяна громадянином ОСОБА_2. Межі земельної ділянки співпадають з картографічними матеріалами кадастрового плану земельної ділянки.

Відповідно до копії акту обстеження земельної ділянки від 05.09.2013 року (а.с. 32), державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В., старшим прокурором прокуратури Вільшанського району Саргсян А.Г., землевпорядником Йосипівської сільської ради Солоненко Т.Ю. та головою Йосипівської сільської ради Миколюк В.М. проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту та встановлено факт самовільного зайняття цієї земельної ділянки (пасовище), яку розорено, та засіяно соняшником площею 43,89 га.. Обмір земельної ділянки здійснювався сертифікованою рулеткою.

У відповідності до копії припису №354 від 18.09.2013 року видано ОСОБА_2 (а.с. 29), встановлено що на час перевірки земельна ділянка площею 43,89 га. (пасовище) розорена та засіяна соняшником ОСОБА_2. Приписано в місячний термін усунути порушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 261 від 18.09.2013 року складеного державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В. (а.с. 27), на земельній ділянці (пасовище) загальною площею 43,89 га. розорено та засіяно соняшником ОСОБА_2. Встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 43,89 га. ОСОБА_2.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення № 261 від 18.09.2013 року (а.с. 28), ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн..

У відповідності до копії письмових пояснень ОСОБА_2 (а.с. 8), восени 2012 року відповідач усно домовився із фірмою ТОВ «Мізар-Марина» обробити їхнє поле та засіяти його насінням соняшнику, яке розташоване на території Йосипівської сільської ради.

Відповідно до копії довідки відділу Держземагентства у Вільшанському районі №579/01-10 від 21.03.2013 року (а.с. 21), земельна ділянка площею 43,89 га. на території Йосипівської сільської ради була передана в оренду ТОВ «Мізар-Марина» для ведення підсобного сільського господарства терміном на 10 років згідно розпорядження голови Вільшанської райдержадміністрації № 478-р від 24.10.2008 року. Згідно розпорядження голови Вільшанської райдержадміністрації № 547-р від 22.11.2012 року даний договір розірвано, про що свідчить підписана головою РДА та ТОВ «Мізар-Марина» угода про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2012 року (а.с. 23).

Згідно довідки відділу Держземагентства у Вільшанському районі №1444/01-10 від 05.09.2013 року (а.с. 22), земельна ділянка площею 43,89 га. на території Йосипівської сільської ради відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища).

У відповідності до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У відповідності до ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Судом встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 43,89 га., що відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища), розташовану на території Йосипівської сільської ради.

У відповідності із п. "б" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну та адміністративну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно абз. 4 п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 року, відповідно до статей 90, 95, 212 ЗК самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п. 1 "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої ПКМУ № 963 від 25.07.2007 року, ця методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Йосипівської сільської ради, Вільшанського району, Кіровоградської області станом на 18.09.2013 року за межами населеного пункту (а.с. 31), розмір заподіяної шкоди становить 42764,57 грн..

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач здійснив самовільне зайняття земельної ділянки та внаслідок чого ним була спричинена шкода, розмір якої встановлено до вищевказаної методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

З відповідача в дохід держави має бути також стягнутий судовий збір, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 11, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 року, ст.ст. 78, 84, 90, 95, 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Вільшанського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків, задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити самовільну зайняту земельну ділянку загальною площею 43,89 га, розташовану на території Йосипівської сільської ради Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Йосипівської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 42764 (сорок дві тисячі сімсот шістдесят чотири) грн. 57 коп. на р/р 33118331700352 УК в Вільшанському районі, с. Йосипівка, ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код ЄДРПОУ 36542400, призначення платежу КБК - 24062100.

Визнати за Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області право власності на незібраний врожай соняшника 2013 року, який знаходиться на самовільно зайнятій ОСОБА_2 земельній ділянці площею 43,89 га, яка розташована на території Йосипівської сільської ради Кіровоградської області та передати Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_2 427 грн. 65 коп. судового збору на користь держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції (Вільшанський районний суд). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: