Постанова № 35656551, 26.11.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2013 р.Справа № 5016/4212/2011(3/247)Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Мишкіної М.А.,

суддів Будішевської Л.О., Бєляновського В.В.

при секретарі судового засідання Бєлянкіній Г.Є.

за участю представників сторін:

від ТОВ „Телец-ВАК" - не з'явився;

від прокуратури - Коломійчук І.О.

від Державної екологічної інспекції у Миколаївській області - не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Телец-ВАК"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 09 лютого 2012 року

по справі № 5016/4212/2011 (3/247)

за позовом Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Телец-ВАК"

про стягнення шкоди в сумі 33191,64грн.

Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги.

В судовому засіданні 26.11.2013р. згідно ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

встановив:

У грудні 2011р. Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області (надалі - Інспекція) до Товариства з обмеженою відповідальністю „Телец-ВАК" (надалі -відповідач, ТОВ „Телец-ВАК") про стягнення шкоди, заподіяної засміченням земельної ділянки, в сумі 33191,64грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області 12-14.10.2011р. планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ТОВ „Телец-Вак" на території земельної ділянки біля житлового будинку, який відокремлено від будівельного майданчика та здано в експлуатацію по вул.Чигрина,94 у м.Миколаєві, виявлено факти засмічення земельної ділянки побутовими та будівельними відходами у вигляді розташування звалищ суміші відходів на відкритому ґрунті, що завдає шкоду державі та негативно впливає на стан навколишнього природного середовища. Згідно з розрахунком, проведеним фахівцями Інспекції, розмір шкоди від засмічення земель малонебезпечними відходами становить 33191,64грн.

З посиланням на норми ст.ст.40, 55, 58 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст.17, 32, 33, 34 ЗУ „Про відходи", ст. 96 Земельного кодексу України, ст.ст.35, 46 ЗУ „Про охорону земель" прокурор просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

16.01.2012р. ТОВ „Телец-Вак" подало місцевому господарському суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-49/12/1470 за позовом ТОВ „Телец-ВАК" до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправними дій по визначенню ТОВ „Телец-ВАК" розміру шкоди від засмічення малонебезпечними відходами земельної ділянки, прилеглої до житлового будинку за адресою вул.Садова, 34 (вул.Чигрина, 94), м. Миколаїв. Клопотання вмотивоване тим, що питання законності дій Держекоінспекції щодо визначення відповідачу розміру шкоди, не може бути вирішено під час розгляду даної господарської справи та має вирішуватись у межах адміністративної справи.

19.01.2012р. відповідач подав господарському суду Миколаївської області відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з зазначенням того, що права Держекоінспекції, як позивача у спірних відносинах з відшкодування шкоди не порушені, оскільки на теперішній час у Держекоінспекції відсутнє право звернення до судів із позовами про відшкодування шкоди навколишньому природному середовищу (що означає неможливість визначення інспекції позивачем у разі подання позову прокурором в інтересах держави). В акті перевірки не зазначено, що відходи утворилися саме в результаті господарської діяльності відповідача, в ньому відсутнє посилання на нормативно-правові акти, які порушено відповідачем стосовно виявлених звалищ сміття; враховуючи, що власниками квартир здійснювалися ремонти у масовому порядку, це призвело до утворення великої кількості будівельного сміття, до того ж громадяни самовільно складували його біля своїх під'їздів, це призвело до утворення звалищ ремонтних відходів. На відповідача, як на балансоутримувача житлового будинку та виконавця житлово-комунальних послуг, не покладено обов'язку вивозити ремонтні відходи понад встановлені норми, збирати відходи, винесені людьми у невстановлені місця.

09.02.2012р. Інспекція подала суду першої інстанції клопотання про уточнення позовних вимог, в якому з посиланням на норми ст.20 ЗУ „про охорону навколишнього природного середовища" просила стягнути з ТОВ „Телец-ВАК" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області на рахунок Миколаївської міської ради №33119331700002, код ЄДРПОУ 37992781, банк одержувача УДКСУ у Миколаївській області МФО 826013, код бюджетної класифікації 24062100 33191,64грн. шкоди та державне мито на користь державного бюджету.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.02.2012р. (суддя Смородінова О.Г.) позов задоволено - стягнуто з ТОВ „Телец-ВАК" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції на рахунок Миколаївської міської ради (р/р 31119106700002, код бюджетної класифікації 21081100, код ЄДРПОУ 23626096, МФО 826013 банк ГУДКУ в Миколаївській області) 33191,64 грн. шкоди; стягнуто з ТОВ „Телец-ВАК" на користь Державного бюджету м.Миколаєва судовий збір в розмірі 1609,50 грн.

Рішення суду вмотивовано посиланням на норми ст.3, ст.96, ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, ст.40, 47, 55, 68,69 ЗУ „Про охорону навколишнього середовища", ст.35,56 ЗУ „Про охорону земель", ст.1166 ЦК України та тим, що посадовими особами державної екологічної інспекції в Миколаївської області в присутності директора ТОВ „Телец-ВАК" 12-14 жовтня 2011 року була проведена перевірка дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства. За результатами перевірки фахівцями було складено акт, яким встановлено, що на території земельної ділянки біля житлового будинку, який відокремлено від будівельного майданчика, та здано в експлуатацію (перша черга) по вул. Чигрина, 94 (Садова, 34), виявлено засмічення земельної ділянки побутовими та будівельними відходами у вигляді розташування звалищ суміші відходів на відкритому грунті. Судом встановлено і відповідачем під час розгляду справи не заперечувалось, що побутові та будівельні відходи незаконно були розміщені на земельній ділянці, орендованій ТОВ „Телец-ВАК" згідно з договором оренди від 19.10.2009р., у зв'язку з чим відповідач як землекористувач зобов'язаний забезпечувати захист земель від забруднення та засмічення, тому позовні підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд першої інстанції відхилив посилання ТОВ „Телец-ВАК" на те, що побутове та будівельне сміття належить фізичним особам -мешканцям будинку, так як цей факт не звільняє відповідача як орендаря земельної ділянки від обов'язку відшкодувати шкоду, оскільки вказані особи договору на оренду земельної ділянки не укладали.

Крім того, суд у своєму рішенні відмовив у задоволенні клопотання ТОВ „Телец-ВАК" про зупинення провадження по справі до розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом справи №2а-49/12/1470 з посиланням на те, що не вбачає наявності будь-яких обмежень, що унеможливлюють вирішення справи №5016/4212/2011(3/247) по суті, оскільки господарський суд самостійно має насамперед дати юридичну оцінку на предмет складу правопорушення та правових підстав для покладення на відповідача обов'язку з відшкодування шкоди по спірним відносинам в силу ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України.

Не погодившись з рішенням суду, ТОВ „Телец-ВАК" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги ТОВ „Телец-ВАК" зазначило, що:

- на час ухвалення оскарженого рішення Миколаївським окружним судом було відкрито провадження у справі №2а-49/12/1470 за позовом ТОВ „Телец-ВАК" до Інспекції про визнання протиправними дій по визначенню до сплати Товариству зазначеної шкоди, проте господарський суд Миколаївської області в порушення ч.1 ст.79 ГПК України не зупинив провадження по справі;

- суд вважав доведеними обставини, що не були доведені позивачем та прокурором - у справі немає доказів, що відходи були виявлені саме на орендованій відповідачем земельній ділянці - договір оренди від 19.10.2009р. №7137 на оренду земельної ділянки площею 10521кв.м. сам по собі не є таким доказом, план орендованої земельної ділянки у справі відсутній;

- суд помилково застосував норми матеріального права - ст.96, ч.1 ст.211 ЗК України, ч.1 ст.153 ГК України, ст.ст.40,55,68,69 ЗУ „Про охорону навколишнього середовища", ст.ст.35,56 ЗУ „Про охорону земель" та помилково не застосував положення спеціального Закону України - „Про відходи " - абз.2 ст.1, п. „г" ч.1 ст.17. В акті перевірки не зазначено, що виявлені біля будинку відходи утворилися внаслідок діяльності підприємства, наданий відповідачем витяг із журналу посту охорони прибудинкової території свідчить про самовільне розміщення будівельних відходів громадянами з квартир під час проведення ремонтних робіт;

- суд першої інстанції не звернув уваги на те, що відповідач не є ані власником, ані виробником відходів та безпосередньо не здійснював їх незаконне розміщення на прилеглій до будинку території.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 02.03.2012р. апеляційну скаргу ТОВ „Телец-ВАК" прийнято до провадження та призначено її до розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 03.04.2012р. апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ „Телец-ВАК" на рішення господарського суду Миколаївської області від 09.02.2012р. по справі №5016/4212/2011(3/247) зупинено до вирішення спору у справі №2а-49/12/1470, що розглядається Миколаївським окружним адміністративним судом, та набрання законної сили судовим рішенням в ній. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 06.11.2013р. апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ „Телец-ВАК" поновлено, розгляд апеляційної скарги призначено на 26.11.2013р.

В засіданні апеляційного господарського суду представник прокуратури заперечувала проти доводів та вимог апеляційної скарги з підстав законності та обґрунтованості рішення господарського суду Миколаївської області від 09.02.2012р.

ТОВ „Телец-ВАК" та Державна екологічна інспекція у Миколаївській області своїх представників в засідання апеляційного господарського суду не направили.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скаржника виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в ході апеляційного розгляду справи, що згідно договору оренди землі №7137 від 19.10.2009р. укладеного між Миколаївською міською радою (орендодавець) та ТОВ „Телец-Вак"(орендар), земельна ділянка загальною площею 10521кв.м. за адресою: м.Миколаїв, вул.Садова,34 (Чигрина,94), на якій знаходиться об'єкт незавершеного будівництва, що належить ТОВ „Телец-Вак", знаходиться в строковому платному користуванні - оренді у відповідача терміном на 3 роки.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №548 від 19.12.2006р. затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі (чинне станом на 12-14.10.2011р.), згідно з п.„б" ч.1 ст.4 якого Інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, у сфері поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами;

У період з 12 по 14 жовтня 2011 року посадовими особами Державної екологічної інспекції в Миколаївської області була проведена перевірка дотримання ТОВ „Телец-ВАК" вимог природоохоронного законодавства.

Перевірка проводилась в присутності директора ТОВ "Телец-ВАК" - Валєєва А.К.

За результатами перевірки державними інспекторами охорони навколишнього природного середовища Ничипоруком М.Г. та Бондаренком М.П. було складено акт, яким встановлено, що на території земельної ділянки біля житлового будинку, який відокремлено від будівельного майданчика та здано в експлуатацію (перша черга) по вул.Чигрина,94 (Садова,34) виявлено засмічення земельної ділянки побутовими та будівельними відходами у вигляді розташування звалищ суміші відходів на відкритому грунті.

Акт перевірки дотримання вимог законодавства, що охорону навколишнього природного середовища від 12-14 жовтня 2011 року підписаний генеральним директором ТОВ „Телец-ВАК" без заперечень.

17.10.2011р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Миколаївської області Ничипоруком М.Г. було складено Протокол про адміністративне правопорушення №003892 відносно начальника ЖЕКа ТОВ „Телец-ВАК" - Ременяк П.І., яку наказом ТОВ „Телец-ВАК" №8 від 12.01.2011р. призначено відповідальною особою за утворення та зберігання відходів.

В Протоколі №003892 від 17.10.2011р. Ременяк П.І. зазначила, що звалища відходів утворились внаслідок виносу сміття володільцями квартир, які здійснюють ремонтні роботи в оселях.

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 26.10.2011р. №726/08 Ременяк П.І. визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 82 КпАП України (порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

27.10.2011р. Ременяк П.І. сплатила штраф у розмірі 850 грн. (копія відповідної квитанції наявна в матеріалах справи.

На підставі Акту перевірки від 12-14 жовтня 2011 року, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Миколаївської області Ничипоруком М.Г., відповідно до підпункту 3.2. пункту 3 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.1997року, в редакції наказу Мінприроди №149 від 04.04.2007р. (надалі - Методика №149) здійснено розрахунок заподіяної шкоди навколишньому природному середовищу ТОВ „Телец-ВАК", відповідно до якого розмір шкоди становить 33191,64грн.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду такого.

Відповідно до договору оренди землі №7137 від 19.10.2009р. укладеного між Миколаївською міською радою (Орендодавець) та ТОВ „Телец-Вак" (Орендар), земельна ділянка за адресою: м.Миколаїв, вул.Садова,34 (Чигрина,94) площею 10521кв.м., на якій знаходиться об'єкт незавершеного будівництва, що належить ТОВ „Телец-Вак", знаходиться в строковому платному користуванні - оренді у відповідача терміном на 3 роки.

Пунктом 5 Договору (Умови використання земельної ділянки) закріплено, що Орендар шляхом здійснення заходів, передбачених п.п. „а", „в" п.1 ст.164 ЗК України повинен забезпечити раціональну організацію території, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними й радіоактивними речовинами від інших процесів руйнування.

ТОВ „Телец-ВАК", як балансоутримувач житлового будинку у м.Миколаєві по вул.Садовій,34, згідно рішення Миколаївського міськвиконкому №77 від 26.01.11р. визначений виконавцем житлово-комунальних послуг у цьому будинку. Рішенням міськвиконкому №1036 від 28.10.2011р. були затверджені тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для ТОВ „Телец-ВАК" по вул.Садовій,34, що включає і вивезення твердих побутових відходів, задля чого відповідачем 01.06.2011р. укладений договір №9/82 про надання послуг з вивезення побутових відходів (ТПВ) для підприємств, що не мають власних контейнерів з ДП „Абонентська служба „Заводський" КП „Миколаївкомунтранс".

Відповідно до ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Згідно із ст.96 ЗК України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до ст.2 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища" відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються цим Законом, а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.

Згідно із п. „б" ч.1 ст.40 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, у тому числі здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно із п.3 ч.1 ст.153 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобов'язаний використовувати природні ресурси відповідно до цільового призначення, визначеного при їх наданні (придбанні) для використання у господарській діяльності; здійснювати заходи щодо своєчасного відтворення і запобігання псуванню, забрудненню, засміченню та виснаженню природних ресурсів, не допускати зниження їх якості у процесі господарювання.

Відповідно до ч.2 ст.55 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища" розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.

Відповідно до ст.1 ЗУ „Про відходи" відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення. Побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення

Багатоповерховий будинок у м.Миколаєві по вул.Садовій,34 знаходиться на балансі ТОВ „Телец-ВАК", що підтверджується довідкою ТОВ „Телец-ВАК" №15 від 19.01.2012р.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради №77 від 26.01.2011р. ТОВ „Телец-ВАК" визначено виконавцем житлово-комунальних послуг на об'єктах забудівлі та тих, що знаходяться на балансі підприємства - з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (п.п.1,1.1 Рішення).

01.06.2011р. ТОВ „Телец-ВАК" (Замовник) з ДП „Абонентська служба „Заводський" КП „Миколаївкомунтранс" (Виконавець) укладений договір №9/82 про надання послуг з вивезення побутових відходів (ТПВ), відповідно до умов якого Виконавець зобов'язується згідно з графіком надавати послуги з контейнерного вивезення побутових відходів; для вивезення твердих відходів за контейнерною схемою використовуються контейнери, що належать Замовнику та розташовані за адресою: вул.Садова,34.

Під час розгляду справи господарським судом Миколаївської області встановлено, що побутові та будівельні відходи незаконно були розміщені на земельній ділянці, орендованій відповідачем згідно з договором оренди від 19.10.2009р., у зв'язку з чим відповідач як землекористувач відповідно до норм чинного законодавства зобов'язаний забезпечувати захист земель від забруднення та засмічення, вживати заходів запобігання негативному та екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Відповідно до ст.1 ЗУ „Про відходи" послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування. Збирання відходів - діяльність, пов'язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення. Зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення).

Відповідно до п.14 Договору №9/82 від 01.06.2011р. обов'язок із своєчасного збирання та належного зберігання відходів покладений на ТОВ „Телец-ВАК" як споживача послуг за договором.

Відповідачем не надані докази тимчасового розміщення відходів у спеціально відведених місцях, а також відсутні докази того, що ТОВ „Телец-ВАК" вимагав від виконавця послуг із вивезення відходів усунення недоліків у наданні послуг згідно із п.п.2 п.12 договору від 01.06.2011р., які б дозволяли зробити висновок про відсутність вини орендаря земельної ділянки в її засміченні відходами.

Таким чином, відповідачем, який є орендарем земельної ділянки згідно з договором оренди №7137 від 19.10.2009р., порушено вимоги ст.96 Земельного кодексу України, відповідно до якої землекористувачі зобов'язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до п.п.1,2,11 ч.1 ст.35 ЗУ „Про охорону земель" власники і землекористувачі, у тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства, проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не спричиняють шкідливого впливу на стан земель, вживати заходів щодо запобігання негативному екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків останнього.

Згідно із ч.1 ст.211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та інтими відходами.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що посилання ТОВ „Телец-ВАК" на те, що побутове та будівельне сміття належить фізичним особам -мешканцям будинку, не звільняє відповідача як орендаря земельної ділянки від обов'язку відшкодувати шкоду, оскільки вказані особи договору на оренду земельної ділянки не укладали.

Згідно із ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.ст.68, 69 ЗУ „Про охорону навколишнього середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні в тому числі у невжитті заходів щодо попередження шкідливого впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно із ст.56 ЗУ „Про охорону земель" юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до ст.47 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища" шкода і збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу підлягають зарахуванню на рахунки фондів охорони навколишнього природного середовища місцевих рад.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області та їх задоволення.

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що у січні 2012р. ТОВ „Телец-ВАК" звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, в якому просило суд визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Миколаївській області по визначенню ТОВ „Телец-ВАК" розміру шкоди від засмічення малонебезпечними відходами земельної ділянки, прилеглої до житлового будинку за адресою вул.Садова,34 (Чигирина,94), м.Миколаїв.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.09.2012р. (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013р.) у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги ТОВ „Телец-ВАК" в тій частині, що позивачем та прокурором не були доведені обставини, на які вони посилались як на підставу для задоволення позовних вимог - у справі немає доказів, що відходи були виявлені саме на орендованій відповідачем земельній ділянці, оскільки план орендованої ділянки в матеріалах справи відсутній, судова колегія відхиляє, взявши до уваги те, що ця обставина не оспорювалась відповідачем під час проведення перевірки та акт перевірки був підписаний директором ТОВ „Телец-ВАК" без зауважень.

Інші доводи апеляційної скарги колегією суддів відхиляються як такі, що неспроможні спростувати правильність висновків місцевого господарського суду та не підтверджують неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення господарського суду Миколаївської області від 09.02.2012р. відповідає обставинам справи та нормам чинного законодавства, що є підставою для залишення рішення без змін.

Керуючись ст.ст.99, 101-103, 105 ГПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 09.02.2012р. залишити без змін.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 29.11.2013р.

Головуючий суддя Мишкіна М.А.

Суддя Будішевська Л.О.

Суддя Бєляновський В.В.