Ухвала суду № 35651457, 29.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

T class="fs65">Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду

29 листопада 2013 р. Справа №805/14983/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року у справі № 805/14983/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської державної регіональної технічної інспекції у вугільній промисловості до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/14983/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської державної регіональної технічної інспекції у вугільній промисловості до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року позовні вимоги Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області задоволені у повному обсязі, застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” шляхом зупинення робіт з проведення конвеєрного похилу пласта k8 у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей (а.с.42-46).

27 листопада 2013 року Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія” звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про скасування застосованих судом заходів реагування, у зв’язку з тим, що обставини, які стали підставою для їх застосування, відповідачем усунені (а.с.53).

Відповідно до ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої п.5 ч.1 цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою від 28 листопада 2013 року розгляд заяви про скасування заходів реагування призначений на 29 листопада 2013 року.

Згідно з положеннями ч.13 ст.183-2 КАС України заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню. Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Про дату, час і місце розгляду заяви сторони повідомлені належним чином, що підтверджено телефонограмами (а.с.58-59).

28 листопада 2013 року представник Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області надав клопотання про розгляд заяви без його участі, одночасно вказавши, що проти скасування заходів реагування не заперечує (а.с.61).

29 листопада 2013 року представник Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження (а.с.63).

Дослідивши матеріали справи та надані заявником письмові докази, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про скасування заходів реагування є обґрунтованою, а застосовані судом заходи реагування підлягають скасуванню у зв’язку з усуненням обставин, що слугували підставою для їх застосування.

Так, на підставі направлення на перевірку № 025-3/162 від 20 вересня 2013 року 10 жовтня 2013 року посадовими особами Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області проведено позапланову перевірку суб'єкта господарювання відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, розташованого за адресою: м. Донецьк, пр. Маршала Жукова, 1, конвеєрний похил пл. k8 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, по закінченню якої складено акт перевірки від 10 жовтня 2013 року № 025Р-22/279.

Згідно з актом від 10 жовтня 2013 року під час вказаної перевірки було виявлено 14 порушень вимог законодавства з питань охорони праці, зокрема ст.13 Закону України «Про охорону праці», які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме: шахта не укомплектована розрахунковою кількістю інертного пилу для виконання заходів вибухозахисту гірничих виробок; не виконується графік повторних практичних тренувань у саморятівниках у “димних” камерах; підземні робітники шахти не забезпечені необхідною кількістю саморятівників; шахта не укомплектована розрахунковою кількістю вогнегасників; не виконане корегування паспорта проведення конвеєрного похилу пласта k8 в частині зміни способу проведення виробки з комбайнового на проведення за допомогою БПР; не наданий паспорт БПР з проведення конвеєрного похилу пласта k8; на час перевірки комбайн КСП-32 у вибої конвеєрного похилу пласта k8 непридатний для експлуатації через несправність редуктора виконавчого органу, несправну передпускову звукову сигналізацію, несправність фари освітлення, відсутність засобів знесилення; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 з пікету (ПК-23) по пікет (ПК-26) не виконане затягування боків виробки; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 з пікету (ПК-23) по пікет (ПК-26) у замкових з’єднаннях металоарочного кріплення встановлено по одній скобі; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 наприкінці гнучкого повітропроводу відсутній жорсткий каркас; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 лебідка ЛМ-25 закріплена з відступленням від паспорту кріплення, не встановлено дві стійки посиленого кріплення; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 конвеєр 1Л-80 не обладнаний пристроєм для відключення приводу конвеєра з будь-якої точки його довжини; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 на РП-0.6 кВ пускач ПВР-125 експлуатується з несправним МТЗ захистом; сланцевий загін № 13 у конвеєрному похилі пласта k8 не укомплектований розрахунковою кількістю інертного пилу. Не замінено 5 пошкоджених та не встановлено 7 недостаючих сосудів ПБС; у вибої конвеєрного похилу пласту k8 не укомплектовані засоби протипожежного рукава, чотири вогнегасника з простроченим строком експлуатації, протипожежна ємність заповнена на 40%.

На момент розгляду справи вказані порушення не були усунені, що слугувало підставою для застосування заходів реагування до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» шляхом зупинення робіт з проведення конвеєрного похилу пласта k8 (а.с.24-26).

15 листопада 2013 року на підставі наказу від 21 жовтня 2013 року № 21 та направлення на перевірку від 22 жовтня 2013 року № 025-Р/191 посадовими особами Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області проведено планову перевірку суб'єкта господарювання відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, розташованого за адресою: м. Донецьк, пр. Маршала Жукова, 1, М-4, конвеєрний похил пласта k8, по закінченню якої складений акт перевірки № 025Р-23/307 (а.с.55-56).

Перевіркою встановлено, що вимоги раніше виданого акта від 10 жовтня 2013 року № 025Р-22/279 відповідачем виконані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 169, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ухвалив:

1. Заяву Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року у справі № 805/14983/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської державної регіональної технічної інспекції у вугільній промисловості до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

2. Скасувати застосовані до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий рудник” заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення робіт з проведення конвеєрного похилу пласта k8 у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті 29 листопада 2013 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.