Ухвала суду № 35644545, 27.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року справа №805/12844/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.,

при секретарі: Борисовій А.А.

за участю:

представника позивача Біцулової А.А.

представника відповідача Насонової Р.А., діючих за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 р. у справі № 805/12844/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування припису №05-32-040/0036-0025 від 24.07.2013 року ,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області звернулось до суду з позовом до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування припису №05-32-040/0036-0025 від 24.07.2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 р. у справі № 805/12844/13-а адміністративний позов задоволено, внаслідок чого, скасовано припис Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області №05-32-040/0036-0025 від 24.07.2013 року.

Не погодившись з судовим рішенням, Територіальна державна інспекція з питань праці у Донецькій області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.10.13 року по справі № 805/12844/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про визнання дій незаконним та скасування припису № 05-32-040/0036-0025 від 24.07.2013 року та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити в задоволенні адміністративного позову позивача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала доводи апеляційної скарги та просила скасувати рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти доводів апеляційної скарги та просила рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що за дорученням державної інспекції України з питань праці (лист №918/51/01-12 від 25.04.2012 року) державним інспектором Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області проведено у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області первинну тематичну перевірку з питань призначення та здійснення страхових виплат, а також надання соціальних послуг за період з 23.05.2012р. по 22.07.2013 року, за результатами якої складено Акт №05-32-040/0036 від 23.07.2013 року (а.с.4-5).

В акті перевірки встановлено, що станом на 22.07.2013 року 364 особам не виплачено УКСУ у Волноваському районі Донецької області страхові виплати за червень 2013 року на загальну суму 453 904,85 грн., Фондом направлено до УКСУ у Волноваському районі Донецької області ряд платіжних доручень, а саме: №38 від 03.07.2013 року, №39 від 04.07.2013 року, №40 від 08.07.2013 року, №41 від 17.07.2013 року, №42 від 19.07.2013 року, що свідчить про порушення вимог ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Також встановлено, що потерпілий ОСОБА_4, який помер внаслідок нещасного на виробництві, що стався 24 лютого 2012 року, постановою Фонду №0506/1149/1149/2 від 26.06.2012 року призначено одноразову допомогу сім'ї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого у розмірі 111666 грн. Допомога на сім'ю призначена дружині ОСОБА_5, а також призначено суму одноразової допомоги сину ОСОБА_6 у розмірі 2233,2 грн. та щомісячної страхові виплати у розмірі 930, 55 грн. Разом з тим, постановою Фонду №0506/1149/1149/4 від 29.03.2013 року пунктом 1 призначено суму щомісячної виплати станом на 1 березня 2013 року у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати у галузях національної економіки особам, які мають на це право, у разі смерті потерпілого, а саме: сину ОСОБА_6 в сумі 1069,2 грн. з 01.03.2013 року по 01.04.2028 року; дружині ОСОБА_5 припинено, що є порушенням ст.ст. 33, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

За наслідками перевірки 24.07.2013 року Територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області винесено припис №05-32-040/0036-0025, за змістом якого зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області виплатити страхові виплати за червень 2013 року на загальну суму 453904,8 грн. 364 потерпілим особам та нарахувати і виплатити страхові щомісячні виплати дружині померлого ОСОБА_5 згідно вимог ст.ст. 33, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Задовольняючи позовні вимоги щодо скасування припису, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_5 не має права на одержання страхових виплат у зв'язку із смертю чоловіка ОСОБА_4 в розумінні ст. 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності " , а також не доведено кому саме із застрахованих осіб було несвоєчасно виплачені страхові виплати за червень 2013 року та скільки днів складає затримка із проведення таких виплат.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та підпунктів 3.4.2, 6.2.2. Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 № 24 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.06.2007 за №715/13982, щомісячна страхова виплата виплачується потерпілим (та членам їх сімей) щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, у дні, встановлені постановами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови робочого органу виконавчої дирекції Фонду про призначення страхових виплат, тобто виплата за червень 2013 року зобов'язана бути проведена з наступного місяця з липня 2013 року, але не пізніше 30 днів, термін сплати яких спливає 30.07.2013 року, суд першої інстанції правильно виходив з того, що термін сплати щомісячних страхових виплат на час перевірки не був порушений , тому відсутні підстави для винесення припису.

Окрім того, суд першої інстанції правомірно дійшов до висновку, що ОСОБА_5 не має права на одержання щомісячних страхових виплат у зв'язку із смертю чоловіка ОСОБА_4, оскільки в розумінні ст..33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» вона є працюючою особою,перебуває у трудових відносинах з підприємством та тимчасово знаходиться у соціальній відпустці по догляду за дитиною ,яка оплачується згідно чинного законодавства, а тому має статус працюючої особи,що підтверджено записами в її трудовій книжці .

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 р. у справі № 805/12844/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 листопада 2013 р. Ухвала в повному обсязі складена 02 грудня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська