Постанова № 35644247, 28.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 року № 826/16007/13-а

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві

про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві при прийнятті рішення КВ № 210132530117 від 10 вересня 2013 року щодо відмови в реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації: житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1 на підставі поданої заяви ОСОБА_1;

- скасувати рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві КВ № 210132530117 від 10 вересня 2013 року щодо відмови в реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації: житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1 на підставі поданої заяви ОСОБА_1;

- зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві після набрання рішенням законної сили в термін визначений діючим законодавством вчинити відповідні дії щодо реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації: житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1 на підставі поданої заяви ОСОБА_1.

Разом з тим, позивач просить суд зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Конституцію України, Земельний кодекс України, закони України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про регулювання містобудівної діяльності", Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і передбачення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року № 95, та зазначає, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві протиправно відмовлено позивачу в реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації: житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1, оскільки позивач правомірно не замовляв і не подавав відповідачу звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації з тих підстав, що загальна площа об'єкту є меншою ніж 300 кв.м. Також представник позивача зазначив, що право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку посвідчено рішенням міськради № 1089.

Представник відповідача заперечив по суті заявлених позовних вимог, посилаючись на Конституцію України, Земельний кодекс України, Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності", Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і передбачення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року № 95, Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затверджену наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, та зазначив, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві правомірно відмовлено ОСОБА_1 у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, оскільки позивачем не подано необхідних документів, що підтверджують право на користування земельною ділянкою та в зв'язку з необхідністю здійснення технічного обстеження об'єкта на предмет відповідності об'єкта вимогам надійності і безпечної експлуатації.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

В 2007 році ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво житлового будинку літера "В" та житлового будинку літера "К" на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1.

З метою прийняття в експлуатацію об'єкта будівництва, а саме: житлового будинку (літера "В") та житлового будинку (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 звернувся до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві із декларацією про прийняття в експлуатацію об'єкта.

Рішенням № КВ 210132530117 від 10 вересня 2013 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві повернула ОСОБА_1 декларацію про готовність об'єкта до експлуатації (житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1, керуючись пунктом 3.5 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 19 березня 2013 року № 95.

У рішенні зазначено, що під час перевірки декларації про готовність об'єкта до експлуатації виявлено, що її оформлено з порушенням вимог, установлених Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 19 березня 2013 року № 95, а саме: відсутній документ, що посвідчує право власності чи користування земельною площею, на якій розташовано об'єкт ОСОБА_1 Також в рішенні вказано, що для прийняття об'єкта в експлуатації необхідно забезпечити здійснення технічного обстеження об'єкта на предмет відповідності об'єкта вимогам надійності і безпечної експлуатації, та надати Інспекції технічний паспорт об'єкта, виготовлений після 29 квітня 2013 року.

Відповідно до статті 10 Закону України від 20.05.1999 № 687-ХІV "Про архітектурну діяльність" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) для забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва об'єктів архітектури додержання суб'єктами архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної документації, вимог вихідних даних, а також з метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції здійснюється в установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд.

Державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 439/201, Держархбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти, видає відповідні сертифікати.

Відповідно до пункту 6 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі або міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька регіонів) територіальні органи.

Згідно статті 39 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 3038-VI), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Прийняття рішення про реєстрацію (повернення) декларації про готовність об'єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів.

Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката.

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю повертають декларацію про готовність об'єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовляє у видачі сертифіката з таких підстав:

1) неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу сертифіката;

2) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

3) невідповідність об'єкта проектній документації на будівництво такого об'єкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.

Згідно пункту 9 Прикінцевих положень Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2013 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж приймають в експлуатацію:

- індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року;

- збудовані до 12 березня 2011 року:

- громадські будинки I і II категорій складності;

- будівлі і споруди сільськогосподарського призначення I і II категорій складності.

Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і передбачення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року № 95.

Згідно пункту 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і передбачення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, прийняття в експлуатацію об'єктів, зазначених у пункті 1.1 розділу I цього Порядку, здійснюється безоплатно територіальними органами Держархбудінспекції України (далі - Інспекція) протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені такі об'єкти, за результатами технічного обстеження цих об'єктів шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація), яка складається за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Відповідно до пункту 3.2 Порядку, замовник або його уповноважена особа подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції за місцезнаходженням об'єкта заяву про прийняття в експлуатацію об'єкта за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку, до якої додаються:

- два примірники заповненої декларації;

- звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації (крім індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, прибудов до них загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них загальною площею до 100 квадратних метрів включно);

- засвідчені в установленому порядку копії:

- документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об'єкт;

- технічного паспорта.

Заява про прийняття в експлуатацію об'єкта підписується також співвласниками земельної ділянки та зазначеного об'єкта (у разі їх наявності).

Пунктом 3.3 Порядку встановлено, що Інспекція розглядає документи, зазначені у пункті 3.2 цього розділу, та приймає рішення про реєстрацію декларації або її повернення у строк, передбачений пунктом 3.1 цього розділу.

Дані, зазначені в декларації, повинні узгоджуватись з документами, які подаються разом з нею (пункт 3.4 Порядку).

Як встановлено під час розгляду справи, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві повернуто подану позивачем декларацію про готовність об'єкта до експлуатації з підстав відсутності документу, що посвідчує право власності чи користування земельною площею, на якій розташовано об'єкт ОСОБА_1 та в зв'язку з необхідністю забезпечити здійснення технічного обстеження об'єкта на предмет відповідності об'єкта вимогам надійності і безпечної експлуатації та надати Інспекції технічний паспорт об'єкта, виготовлений після 29 квітня 2013 року.

Відносно вимоги відповідача щодо необхідності здійснення технічного обстеження об'єкта на предмет відповідності об'єкта вимогам надійності і безпечної експлуатації та надання Інспекції технічного паспорту об'єкта, виготовленого після 29 квітня 2013 року, суд зазначає про наступне.

Згідно розділу ІІ Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і передбачення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єктів, зазначених у пункті 1.1 розділу I цього Порядку, проводиться відповідно до цього Порядку з урахуванням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил виконавцем.

Технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єктів (далі - технічне обстеження об'єктів) включає в себе такі етапи:

- попереднє (візуальне) обстеження об'єкта, в тому числі огляд і фотографування об'єкта та його конструктивних елементів, визначення категорії складності об'єкта, вирішення питання щодо необхідності застосування спеціального устаткування, приладів та апаратури під час технічного обстеження;

- детальне (інструментальне) обстеження об'єкта, в тому числі визначення параметрів і характеристик матеріалів, виробів та конструкцій, а також при необхідності порушення перед виконавцем питання щодо залучення до технічного обстеження атестованих лабораторій для проведення необхідних досліджень чи інших відповідальних фахівців для прийняття обґрунтованого рішення.

Якщо етапи технічного обстеження об'єкта, що проводилось, не збігаються з указаними етапами, зазначаються фактично пройдені етапи технічного обстеження.

Виконавець з урахуванням виду, складності, технічних та інших особливостей об'єкта при здійсненні технічного обстеження та з урахуванням проведених заходів, передбачених пунктом 2.2 цього розділу, проводить оцінку технічного стану об'єкта та за результатами готує звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта.

Не дозволяється проведення технічного обстеження виключно за фотографіями, відеозаписами, кресленнями чи іншими документами без візуального огляду об'єкта.

На основі інформації, отриманої під час технічного обстеження, з урахуванням даних технічного паспорта, а також проектної та іншої технічної документації на об'єкт (якщо така є) складається звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта (далі - звіт) за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.

Пронумерований та прошнурований звіт скріплюється підписом виконавця, що його склав. Звіт зберігається замовником.

Технічне обстеження об'єктів індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, прибудов до них загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться під час їх технічної інвентаризації з подальшою видачею технічного паспорта.

Як вбачається з декларації про готовність об'єкта до експлуатації, загальна площа житлового будинку (літера "В") - 81,6 кв.м., загальна площа житлового будинку (літера "К") - 72,4 кв.м.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що загальна площа житлових будинків не перевищує 300 квадратних метрів, суд приходить до висновку про безпідставність витребування від позивача здійснення технічного обстеження об'єкта на предмет відповідності об'єкта вимогам надійності і безпечної експлуатації.

Відносно підстави для повернення поданої позивачем декларації про готовність об'єкта до експлуатації - відсутність документу, що посвідчує право власності чи користування земельною площею, на якій розташовано об'єкт, суд зазначає про наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, в якості підстави користування земельною ділянкою позивачем додано до декларації про готовність об'єкта до експлуатації рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 23 серпня 1955 року № 1089 "Про висновки обміру земель в забудованих кварталах Подільського, Залізничного, Молотовського та Кагановичського районів", яким зареєстровано за землекористувачами земельну ділянку площею 1374 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 згідно Переліку ділянок в кварталі № 843 Молотовського району м. Києва.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 грудня 1976 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, яка діє від імені ОСОБА_1, та ОСОБА_4 укладено договір дарування, за умовами якого ОСОБА_2 подарувала ОСОБА_1 та ОСОБА_4 2/15 частин домоволодіння в рівних частинах, що знаходиться в АДРЕСА_1. В договорі зазначено, що домоволодіння складається з двох жилих будинків загальною площею 165,1 кв.м., які розташовані на земельній ділянці розміром 878 кв.м.

11 січня 1977 року Київським міським бюро технічної інвентаризації зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на 1/15 частину домоволодіння.

Статтею 20 Земельного кодексу Української РСР від 8 липня 1970 року (який був чинним на час виникнення у позивача права власності на домоволодіння) встановлено, що відповідно до Основ земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік право землекористування колгоспів, радгоспів та інших землекористувачів засвідчується державними актами на право користування землею. Форми актів встановлюються Радою Міністрів СРСР.

Право короткострокового тимчасового користування землею засвідчується рішенням органу, який надав земельну ділянку в користування.

Право довгострокового тимчасового користування землею засвідчується актами, форма яких встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Зазначені документи видаються після відводу земельних ділянок в натурі.

Право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу - в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад депутатів трудящих.

Статтею 21 Земельного кодексу Української РСР від 8 липня 1970 року встановлено, що видача документів на право користування землею колгоспам, радгоспам, іншим підприємствам, організаціям і установам провадиться виконавчими комітетами районних (міських) Рад депутатів трудящих, незалежно від того, на підставі рішення якого виконавчо-розпорядчого органу державної влади надана земельна ділянка.

Землекористувачам, яким земельні ділянки надано із земель міст і селищ міського типу, документи на право користування земельними ділянками видаються відповідно виконавчими комітетами міських і селищних Рад депутатів трудящих.

Відповідно до статті 90 Земельного кодексу Української РСР на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною.

При переході будівлі у власність кількох осіб земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі.

Якщо попередній власник будівлі одержав земельну ділянку на пільгових умовах за нормами, що перевищують діючі, за новим власником будинку може бути закріплена в користування земельна ділянка, виходячи з норм, встановлених статтею 88 цього Кодексу.

Статтею 126 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІІІ (із змінами та доповненнями) встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України від 01.07.2004 № 1952-V "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (із змінами та доповненнями) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703, державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії та державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії, надання відмови в ній проводяться одночасно з вчиненням такої дії.

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем під час розгляду даної адміністративної справи не надано належних доказів на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій самочинно збудовано житлові будинки.

При цьому, рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 23 серпня 1955 року № 1089 не визнається судом належним доказом права позивача на користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1, оскільки позивач набув права власності на 1/15 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 згідно договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Першої Київської державної нотаріальної контори 31 грудня 1976 року.

Разом з тим, як вбачається з листа Головного управління земельних ресурсів від 26 січня 2012 року № 03-334/2021, за даними автоматизованої системи ПК "Кадастр" земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 1352,91 кв.м. рахується за ОСОБА_1 та іншими фізичними особами на підставі технічного звіту по встановленню землекористування.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність права у позивача на користування 1/15 частини земельної ділянки по АДРЕСА_1. Проте, враховуючи, що вказане право не підтверджене відповідним документом із зазначенням меж земельної ділянки та її розміру, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів відповідача щодо відсутності у позивача документу, що посвідчує право власності чи користування земельною площею, на якій розташовано об'єкт будівництва - житловий будинок (літера "В") та житловий будинок (літера "К") за адресою: АДРЕСА_1.

З огляду на встановлені у суді обставини, суд приходить до висновку про правомірність прийнятого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві рішення № КВ 210132530117 від 10 вересня 2013 року про повернення ОСОБА_1 декларації про готовність об'єкта до експлуатації з підстав відсутності документу, що посвідчує право власності чи користування земельною площею, на якій розташовано об'єкт будівництва, та відсутності підстав для зобов'язання відповідача вчинити відповідні дії щодо реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева