Ухвала суду № 35631900, 28.11.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/29768/13-к

Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/12509/13

УХВАЛА

Іменем України

28 листопада 2013 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю слідчого Терехова В.Ю., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Терехова В.Ю., про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУМВС України в Одеській області Терехов В.Ю., звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області Корчагіним О.В., який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, а саме: оригіналу договору № 13-11/П від 10.10.2011, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, укладеного між ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) та Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 04056902), в тому числі усіх додатків до нього:

- кошторисну документацію відносно договору № 13-11/П від 10.10.2011, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти;

- документів на підставі, яких був укладений договір № 13-11/П від 10.10.2011, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти;

- акти (прийому) приймання виконаних будівельних робіт КБ - 2в по роботах виконаних ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) за 2011-2012 роки;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) за 2011-2012 роки;

- інформації, щодо суми перерахованих коштів на рахунок (виконавця) ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897);

- інформації щодо суми повернення до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України коштів, використаних (виконавцем) ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) з порушенням, або не за призначенням, які знаходяться в приміщені Одеського міського центру зайнятості, (код ЄДРПОУ 35358018), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10-а.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУМВС України в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, у кримінальному провадженні №42013170000000346 від 26.07.2013 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Одеського міського центру зайнятості, посадові особи ТОВ «Реставраційні майстерні» при організації оплачуваних робіт у сфері будівництва і реконструкції об'єктів соціально-культурної інфраструктури м. Одеси, своїми незаконними діями спричинили тяжкі наслідки Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України та місцевого бюджету.

Постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) від 19.05.2011 № 267 затверджено Порядок проведення експерименту з використання коштів Фонду на фінансування організації оплачуваних громадських робіт у сфері будівництва і реконструкції об'єктів соціально-культурної інфраструктури м. Одеси (далі - Порядок).

Даним порядком передбачено спільне фінансування організації оплачуваних громадських робіт у сфері будівництва і реконструкції об'єктів соціально культурної інфраструктури м. Одеси Одеським міським центром зайнятості та Одеською міською радою.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що перерахування коштів Фонду Державним центром зайнятості здійснюється згідно з графіком на рахунок Одеського обласного центру зайнятості для подальшого перерахування Одеському міському центру зайнятості.

Відповідно до п. 4 Порядку замовником робіт визначено управління капітального будівництва Одеської міської ради.

Згідно п. 9 Порядку контроль за організацією та проведенням громадських робіт покладається на замовника та відповідні центри зайнятості.

Пунктом 3.2.2 договору № п/55-11 від 18.10.2011 про фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у сфері будівництва і реконструкції об'єктів соціально-культурної інфраструктури м. Одеси укладеного між Одеським міським центром зайнятості та управлінням капітального будівництва Одеської міської ради передбачено, що управлінням капітального будівництва Одеської міської ради в подальшому перераховує кошти за умови надання виконавцем робіт копій строкових трудових договорів з безробітними особами, кількість яких визначається з урахуванням заявленої виконавцем робіт потреби.

Згідно з пунктом 3.2.6 договору Управління здійснює контроль за організацією та проведенням оплачуваних громадських робіт, у тому числі забезпечує повернення до Фонду коштів, використаних з порушенням або не за призначенням.

Управління капітального будівництва Одеської міської ради і ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) уклали договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №13-11/п від 10.10.2011, а саме: капітальний ремонт і ремонтно-реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси, згідно з додатком №4. Ціна договору 93 896 тис. грн.

Відповідно до договору №13-11/п від 10.10.2011 між ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» та управлінням капітального будівництва Одеської міської ради підписано акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в на загальну суму 52 646 тис. грн., по яких загальне значення кошторисної заробітної плати склало 14 646 тис. грн. Станом на 29.05.2012 підприємству перераховано 47 774 тис. грн., з них по актах приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в загальне значення кошторисної заробітної плати склало 13 344 тис. грн.

Разом з цим, згідно даних Державного реєстру фізичних осіб ДПС в Одеській області по формі № 1 ДФ щодо фізичних осіб, які отримали доходи на підприємстві ТОВ «Одеські реставраційні майстерні», фактично заробітна плата всіх працівників підприємства за 4 квартал 2011 року склала 257 тис. грн., що не відповідає актам виконання робіт та завищенні на 13 087 тис. грн. чим завдано збитків на вказану суму.

Таким чином, службові особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів чи інших особистих інтересах та інтересах третіх осіб використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби спричинили тяжкі наслідки Фонду та місцевому бюджету на загальну суму 13 087 тис. грн.

З урахуванням вищевикладеного, посадові особи ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» (код ЄДРПОУ 36153897) заволоділи чужим майном - коштами у особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання видача завідомо неправдивих документів, що потягли тяжкі наслідки.

За даними бухгалтерського обліку на рахунок управління капітального будівництва Одеської міської ради, відкритий в головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області у період з 25.10.2011 по 15.11.2011 Одеським міським центром зайнятості відповідно до спільного фінансування організації оплачу вальних громадських робіт у сфері будівництва і реконструкції об'єктів соціально-культурної інфраструктури м. Одеси перераховано кошти в сумі 50 000тис. гривень.

Зазначені кошти використано шляхом перерахування 35 866 406 грн. ТОВ «Одеські реставраційні майстерні» за виконані роботи, 13 382 816 грн. повернуто на рахунок Одеського міського центру зайнятості, як залишок невикористаних коштів.

У зв'язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів та можливості вилучення їх.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 160 ч. 2 у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В порушення ст. 160 КПК України слідчий не обґрунтував у клопотанні неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою вказаних документів.

Тому суд, приходить до висновку що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити, оскільки встановлено відсутність правових підстав, передбачених ст.160 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Терехова В.Ю., про надання тимчасового доступу до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

28.11.2013