Постанова № 35631684, 05.11.2013, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/6175/13-а

Номер провадження 2-а/404/478/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2013 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

при секретарі Хинку Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної в м. Кіровограді ради, про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної щорічної одноразової допомоги інваліду війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної щорічної одноразової допомоги за 2013 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених коштів; зобов'язання Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної щорічної одноразової допомоги за 2013 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених коштів.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про віручення поштового відправлення (а.с. 23, 30, 35), подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної в м. Кіровограді ради в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову про визнання свої дій протиправними, вважає позовні вимоги протиправними та необгрунованими. (а.с. 20).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є інвалідом другої групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1, видане Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради від 16.08.2012 року (а.с. 10).

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року (із змінами 09.07.2007 року), щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Згідно статті 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року , фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до листа Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради № Д-20 від 27.05.2013 року, кошти для виплати разової грошової допомоги ветеранам війни на рахунок управління надходили у розмірах , встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 149 від 13.03.2013 року, а тому в 2013 році допомогу ОСОБА_1 виплачено в розмірі 2110,00 грн. (а.с. 13). Вище вказаним листом управління фактично відмовило позивачу виплатити грошову допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини 2 статті 8 Конституції України, частини 2 статті 19, частини 3 статті 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата допомоги має бути здійснена відповідачем, виходячи з розмірів, встановлених саме Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки є недопустимим звуження змісту та обсягу прав позивача у спосіб, як це мало місце при виплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2013 рік у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У відповідності до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду достатніх доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки у 2013 році дія статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинена, дії відповідача щодо виплати щорічної разової допомоги до 05.05.2013 року в розмірі меншому, ніж встановлено Законом є неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статтями 11, 71, 86, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної в м. Кіровограді ради щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної щорічної одноразової допомоги за 2013 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених коштів, протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної щорічної одноразової допомоги за 2013 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених коштів

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Л. Д. Кулінка