Постанова № 35628395, 29.11.2013, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2013 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Вознюка С.М.,

при секретарі Айрапретян Л.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, та представника відповідача Бакума С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_3 до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправним дій та скасування рішення сільської ради, зобов'язання вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

04.11.2013 року позивач через свого уповноваженого представника звернувся до суду у якому просив визнати протиправними дії відповідача в частині відмови їй у задоволенні клопотання про виділення безоплатно в її власність земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої в межах с. Щасливе Бориспільського району та скасувати рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області №1836-30-VІ від 02.08.2013 року

Свої вимоги ОСОБА_3 вона мотивувала тим, що вона звернулась до відповідача з клопотанням про отримання безоплатно в її власність земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої в межах с. Щасливе Бориспільського району. Рішенням Щасливської сільської ради від 30.04.2013 року позивачу було відмовлено у задоволенні клопотання. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.07.2013 року було встановлено, що прийняте рішення не відповідає вимогам закону та скасовано,зобов'язавши Щасливську сільську раду повторно розглянути клопотання позивача ОСОБА_3 За результатами повторного розгляду клопотання позивача про виділення їй у власність земельної ділянки , рішенням Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області №1836-30-VІ від 02.08.2013 року було відмовлено в його задоволенні. У такий спосіб порушено її право на приватизацію земельної ділянки, оскільки дії відповідача є незаконними та необґрунтованими. З цього приводу, не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач, посилаючись на помилковість та невідповідність висновків, які зробив відповідач, приймаючи рішення від 02.08.2013 року року, просила визнати незаконним і скасувати вказане рішення та зобов'язати Щасливську сільську раду Бориспільського району Київської області розглянути її клопотання у відповідності до норм чинного законодавства.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи не надходило.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, обставини, викладені у заяві підтвердив.

Представник відповідача Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних з підстав.

Так, у відповідності до ч.2 ст. 2 КАС України, до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У відповідності до ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду від 23.07.2013 року зобов'язано Щасливську сільську раду Бориспільського району Київської області розглянути повторно клопотання ОСОБА_3 про виділення їй у власність земельну ділянку площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в межах с. Щасливе Бориспільського району (а.с.9).

2 серпня 2013 року рішенням Щасливської сільської ради №1836-30-VІ позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про виділення останній у власність земельну ділянку площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в межах с. Щасливе Бориспільського району (а.с.10).

У відповідності до ч.7 ст.118 ЗК України орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність громадян, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову в його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Підставою відмови у наданні може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів,затверджених у встановленому законом порядку.

При цьому відповідачем не доведено обставин наведених в рішенні, що оскаржується позивачем. Так, згідно поданого до суду Генерального плану села, оглянутого в судовому засіданні, в ньому відсутні будь-які докази відсутності земель запасу села, чи іншої інформації про відсутність вільних від забудови земель з цільовим призначенням, указаним позивачем. В той же час, відмова у задоволені заяви зводиться саме до відсутності вільних земель.

Крім того, законність своїх дій повинен довести відповідач, чого в судовому засіданні здійснено не було, оскільки доказів правомірності прийнятого сільською радою рішення суду надано не було.

У зв'язку з вищенаведеним суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області не відповідає вимогам чинного законодавства України та підлягає скасуванню, оскільки останнє порушує права позивача.

З мотивувальної частини оскаржуваного рішення вбачається, що Щасливська сільська рада відмовила у задоволенні клопотання ОСОБА_3 у зв'язку з тим, що відсутні землі запасу.

Вказана підстава не відносить до вичерпного переліку підстав для відмови у наданні земельної ділянки передбаченого в ч.7 ст.118 ЗК України.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин, у суду є підстави для задоволення вимог позивача щодо визнання незаконними дії Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо прийняття рішення від 02.08.2013 року №1836-30-VІ і його скасування, зобов'язавши повторно розглянути клопотання ОСОБА_3

Відповідно до вимог ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судові витрати у справі слід стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 87 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 87, 99, 100, 159-163 КАС України, ст. 118 ЗК України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати незаконними дії Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо прийняття рішення від 02.08.2013 року №1836-30-VІ.

Скасувати рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 02.08.2013 року №1836-30-VІ щодо відмови у наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку ОСОБА_3 у зв'язку з відсутністю земель запасу.

Зобов'язати Щасливську сільську раду Бориспільського району Київської області (ідентифікаційний код 04527520, с. Щасливе Бориспільського району Київської області, вул.. Фестивальна, 9) повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 16.04.2013 року щодо виділення земельної ділянки в порядку, визначеному законодавством України (ст. 118 Земельного кодексу України).

Стягнути з Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (ідентифікаційний код 04527520, с. Щасливе Бориспільського району Київської області, вул.. Фестивальна, 9) на користь Бориспільської міської ради Київської області (08300, м. Бориспіль Київської області, ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), - сплачену суму судового збору в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду особами, які не були присутні при оголошенні постанови, а особи, які були присутні при оголошенні постанови протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання на апеляційне оскарження в разі якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги, постанова суду набирає законної сили після розгляду справи в суді апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови суду виготовлено 29.11.2013 року.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду

Київської області С.М.Вознюк