Постанова № 35621430, 25.11.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 року м.Львів № 813/7894/13-а

14 год. 58 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Гуменюк В.М., представника позивача Дроздов Д.В., представника відповідача Хильченко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-роздрібна компанія «Євротек» до державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-роздрібна компанія «Євротек» (далі - ТзОВ «ТРК «Євротек») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду про скасування податкового повідомлення рішення від 22.08.2013 року форм «Р» № 0000441540 на суму 170,00 грн. (де основний платіж - 0,00 грн. та штрафні санкції 170,00 грн.) державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за наслідком проведеної камеральної перевірки податкових декларацій з плати за землю (земельний податок за земельні ділянки державної або комунальної власності) податковий орган безпідставно прийшов до висновку про вчинення ТзОВ «ТРК «Євротек» порушення, яке полягало у неподанні податкової звітності з плати за землю за 2012 рік, у зв'язку із відсутністю підстав для нарахування і сплати земельного податку чи орендної плати за землю, оскільки позивач в законному порядку не набув права власності на земельну ділянку розташовану в Пустомитівському районі Львівської області за адресою: с. Скнилів, площею 10,1771 га. Відтак, оскаржуване податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню. Представник позивача позовні вимоги підтримав, просить суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач заперечує позовні вимоги з підстав викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, поданих представником відповідача у судовому засіданні 11.11.2013 року. Зазначає, що податковий орган діяв у повній відповідності до вимог чинного законодавства та правомірно встановив порушення позивачем, зазначені в акті від 22.08.2013 року №76/1540-37378350 про результати камеральної перевірки податкової звітності, а саме: вимог Податкового кодексу України з підстав неподання податкової декларації з плати за землю за 2012 рік. Під час проведеної перевірки було використано договір купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2012 року №1430, згідно якого Приватне акціонерне товариство «Євротек» передає у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгово-роздрібна компанія «Євротек» земельну ділянку площею 10,1771 га, розташованої за адресою с. Скнилів, Пустомитівського району, Львівської області. Представник відповідача стверджує, що у ТзОВ «ТРК «Євротек» виникло право власності і тому він зобов'язаний відповідно до абз. «в» п.1 ст.91 Земельного кодексу України своєчасно сплачувати земельний податок. Зважаючи на наведені обставини відповідач вважає, що підстав для задоволення позову немає.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ТзОВ «ТРК «Євротек» зареєстровано 18.10.2010 року виконавчим комітетом Львівської міської ради.

Основними видами діяльності ТзОВ «ТРК «Євротек» відповідно до копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 545357 є діяльність у сфері роздрібної торгівлі в спеціалізованих та неспеціалізованих магазинах продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах, роздрібна торгівля м'ясом і м'ясними продуктами в спеціалізованих магазинах.

22 серпня 2013 року ДПІ у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області проведено камеральну перевірку податкових декларацій з плати за землю (земельний податок за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, про що складено акт № 76/1540-37378350 від 22.08.2013 року.

Перевіркою виявлено порушення позивачем вимог: п. 49.18 ст.49 та п.286.4 ст.286 Податкового кодексу України, у відповідності до якого податковим органом 22.08.2013 року прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0000441540 згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб у розмірі штрафної санкції 170,00 грн.

Позивач оскаржив вищенаведене податкове повідомлення-рішення у адміністративному порядку, а саме направлено до Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Львівській області скаргу на прийняте податковим органом податкове повідомлення-рішення № 00328-09/13-ТРК/ЛВ/КИЕВ від 12.09.2013 року. Головним управлінням Міністерства доходів та зборів у Львівській області 02.10.2013 року за № 12049/10/10-8005/647 видано рішення про результати розгляду первинної скарги, яким скаргу позивача було залишено без задоволення.

Позивач не погоджуючись з висновками посадових осіб державної податкової служби та з прийнятим податковим повідомленням - рішенням, оскаржив останнє в судовому порядку.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін, суд керується наступними положеннями чинного законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Стаття 269 ПК України вказує, що платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) або землекористувачі. Згідно п.287.1 ст. 287 ПК, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.1 ст.82 Земельного кодексу України юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу, прийняття спадщини, виникнення інших підстав, передбачених законом.

Стаття 125 Земельного кодексу України визначає момент виникнення права власності на земельну ділянку, а саме право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Водночас норма статті 126 зазначеного кодексу передбачає порядок оформлення речових прав на земельну ділянку, а саме, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

На підставі ч. 3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 р. з наступними змінами та доповненнями, права на нерухоме майно та їх обтяжень, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ст. 19, 28-1 вищезазначеного Закону, державна реєстрація прав проводиться державним реєстратором, зокрема на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом та державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом, інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Єдиним документом що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно згідно ст.18 названого закону є Свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи 29 жовтня 2012 року №1430 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки між Приватним акціонерним товариством «Євротек» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-роздрібна компанія «Євротек» згідно якого останньому передавалась у власність земельна ділянка площею 10,1771 га, цільове призначення якої полягає у веденні підсобного сільського господарства.

Судом встановлено, що державна реєстрація даної земельної ділянки була проведена 13.09.2013 року, так як заявка на проведення даної реєстрації була подана позивачем 19.07.2013 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.17). Згідно ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952 права на нерухоме майно та їх обтяжень, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позивачем з незалежних від нього обставин на момент проведення податковим органом перевірки не була завершена процедура оформлення права власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, щодо якої, на думку відповідача, з ТзОВ «Торгово роздрібна компанія «Євротек» повинна стягуватись плата за земельний податок. А тому позивач не повинен був подавати декларації та сплачувати земельний податок за земельну ділянку, не будучи власником даної земельної ділянки.

Зважаючи на викладене вище податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області від 22.08.2013 року форми «Р» № 0000441540 на суму 170,00 грн. не відповідає критеріям, визначеним ч. 3 ст. 2 КАС України, оскільки прийнято необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії). В той же час позивач довів обґрунтованість позовних вимог належними та допустимими доказами. Виходячи з положень п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд приходить до висновку, що таке податкове повідомлення-рішення слід скасувати як протиправне.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають відшкодуванню з державного бюджету України понесені позивачем судові витрати у виді судового збору.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22 серпня 2013 року форми «Р» № 0000441540.

Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово роздрібна компанія «Євротек» (79054 м. Львів, вул. Симона Петлюри, 11; ідентифікаційний код ЄДРПОУ 37378350) 114,71 грн. судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 29 листопада 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.