Ухвала суду № 35621365, 18.11.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про закриття провадження за поданням

18 листопада 2013 р.Справа № 801/8671.1/13-а

(17:39 год.)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Державного підприємства "Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації"

про підтвердження обґрунтованості застосування адміністративного арешту,

за участю представників:

від позивача: Одабаші А.А., довіреність № 54/10 від 16.10.13р.;

від відповідача: Дубовий О.І., довіреність № 42 від 12.08.13р.;

ВСТАНОВИВ:

05.09.13р. о 15:07 год. Державна податкова інспекція у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із поданням, в якому просила підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.09.13р. подання залишено без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків до 11:00 год. 06.09.2013 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.09.13р. у прийнятті подання ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» до ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.10.13р. ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.09.13р. у справі № 801/8671/13-а скасовано, справу № 801/8671/13-а направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

13.11.13р. матеріали адміністративної справи № 801/8671/13-а надійшли до Окружного адміністративного суду АР Крим, справі привласнений номер 801/8671.1/13-а.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.11.13р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та подання призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 18.11.13р. представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача проти задоволення викладених у поданні вимог Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим заперечував та просив у задоволені подання відмовити.

Розглядаючи подання Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим суд зазначає наступне.

Наказом Головного управління Міндоходів АР Крим від 04.09.13р. №554 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» заступнику начальника управління - начальнику відділу перевірок платників податків управління податкового аудиту Копійченко В.Г., начальнику відділу супроводження особливо важливих перевірок управлення податкового аудиту Чеграхчі Н.Ю. наказано забезпечити проведення позапланової виїзної перевірки ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» з питань перевірки фінансово - господарської діяльності при здійсненні взаємовідносин з ТОВ «Лугвторметпоставка» (ЄДРПОУ 33432843) в червні 2013 року, провести позапланову виїзну перевірку з 04.09.13р. тривалістю 5 робочих днів (а.с.14).

У зв'язку з недопуском посадових осіб контролюючого органу до перевірки ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів АР Крим складено акт №204 від 04.09.2013 року (а.с.16).

05.09.2013 року Державною податковою інспекцію у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків - ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»(а.с.22).

Прийняття ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим рішення від 05.09.2013 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків - ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» стало підставою для звернення позивача із поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» .

Порядок провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби, зокрема, щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків передбачений ст. 183-3 КАС України.

Як роз'яснено в абзаці 2 пункту 5 інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 22.04.2011 року № 571/11/13-11 «Щодо особливостей провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби» наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі судам необхідно закривати провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Суд зазначає, що 06.09.2013 року Окружним адміністративним судом АР Крим відкрито провадження в адміністративній справі № 801/8719/13-а за адміністративним позовом Державного підприємства «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про скасування наказу ДПІ у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим від 04.09.2013р. року № 554.

Таким чином, ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» висловило незгоду з рішенням податкового органу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки шляхом подання відповідного адміністративного позову до суду, за яким відкрито провадження.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.10.13р. у справі № 801/8719/13-а позов задоволено повністю; визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим щодо направлення листа №2504/10/22.7 від 15.08.13р. «Про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження» на адресу Державного підприємства «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»; визнаний протиправним та скасований наказ Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 04.09.13р. №554; стягнуто з Державного бюджету на користь Державного підприємства «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. ім. Газети «Кримська правда», 61, і.н. 04725964) 34,4 1грн. судового збору.

На день постановлення цієї ухвали постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.10.13р. у справі № 801/8719/13-а не набрала законної сили, оскільки оскаржена відповідачем в апеляційному порядку.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що предметом спору у справі № 801/8719/13-а є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для прийняття рішення про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», а саме: оскарження наказу, який є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та звернення з даним поданням до адміністративного суду, суд вважає необхідним закрити провадження в адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим.

За таких обставин зважаючи, що нормами п. 2 ч. 5 ст. 183-3 КАС України визначено, що при наявності спору про право подання не підлягає розгляду та враховуючи правову позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в інформаційному листі від 22.04.2011 року № 571/11/13-11, про те, що за наявності спору про право провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 157, ст.ст. 160, 165, 183-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим до Державного підприємства «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна ДП «Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Роз'яснити заявнику, що вимоги, викладені у поданні про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна ДП "Кримський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" підлягають розгляду в адміністративному суді в загальному порядку позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.О. Кушнова