Ухвала суду № 35608606, 26.11.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"26" листопада 2013 р. Справа №5027/272/2012

За позовом заступника прокурора Чернівецкої області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації

до відповідачів 1) Сокирянської районної державної адміністрації

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Бомбардир» с. Михалкове

3) Відділ Держземагенства у Сокирянському районі

про визнання недійсним договору оренди землі від 26.02.2010 р.

Суддя І.В.Марущак

Представники:

Від позивача - не з'явився.

Від відповідача 1. - Флікс Н.А., довіреність від 30.01.2013 р.

Від відповідача 2. - Кусмарцев М.О., довіреність від 21.05.2012 р.

Від відповідача 3. - Крамар І.О., довіреність від 22.03.2013 р.

В судовому засіданні приймав участь прокурор - Кацап-Бацала Ю.М.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації м.Чернівці звернувся з позовом до Сокирянської районної державної адміністрації м.Сокиряни Чернівецької області та до Товариства з обмеженою відповідальністю(ТзОВ) «Бомбардир»с.Михалкове, Сокирянського району, Чернівецької області, у якому просить:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7 га, укладений Сокирянською РДА з ТзОВ «Бомбардир» 26.02.10р., зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі»за №041081300001;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі площею 7 га укладений Сокирянською РДА з ТзОВ «Бомбардир» 26.02.10р., який зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі»за №041081300001;

- повернути в державну власність земельну ділянку площею 7 га вартістю 211400 грн.

У судовому засіданні 22 травня 2012 року, до початку розгляду справи, прокурор подав до суду клопотання про уточнення третьої частини позовних вимог щодо повернення земельної ділянки площею 7 га до державної власності, виклавши зазначену частину позовних вимог у наступній редакції:

- земельну ділянку площею 7 га вартістю 211400 грн. повернути державі в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 19.06.2012 р. по справі №5027/272/2012 частково задоволено позов прокурора, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7 га, укладений Сокирянською РДА з ТзОВ «Бомбардир» 26.02.10р., зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі» за №041081300001, припинено дію договору на майбутнє; скасовано державну реєстрацію договору оренди землі площею 7 га укладеного Сокирянською РДА з ТзОВ «Бомбардир» 26.02.10р., який зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі» за №041081300001; судовий збір у розмірі 1073грн. віднесено порівну на відповідачів; у решті частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.10.2012 р. рішення господарського суду Чернівецької області від 19.06.2012 р. по справі №5027/272/2012 скасовано. Прийнято нове рішення, яким з задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.12.2012 р. касаційну скаргу заступника прокурора Чернівецької області задоволено частково, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.10.2012 р. та рішення господарського суду Чернівецької області від 19.06.2012 р. у справі №5027/272/2012 скасовано та матеріали справи направлено на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області.

Матеріали справи № 5027/272/2012 надійшли до господарського суду Чернівецької області. Справу № 5027/272/2012 автоматизованою системою документообігу суду розподілено на новий розгляд судді Марущак І.В.

Ухвалою господарського суду від 16.01.2013 р. прийнято справу №5027/272/2012 до розгляду. Розгляд справи в судовому засіданні призначено на 31.01.2013 р. Ухвалою господарського суду від 31.01.2013 р. залучено до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Сокирянському районі, та відкладено розгляд справи на 19.02.2013 р.

Ухвалою господарського суду від 07.03.2013 р. залучено до розгляду справи в якості відповідача 3. - відділ Держземагенства у Сокирянському районі, розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 25.3.2013 р.

Ухвалою господарського суду від 17.05.2013 р. призначено судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження справі на період проведення експертизи.

Ухвалою господарського суду від 13.11.2013 року поновлено провадження по справі №5027/272/2013, розгляд справи в судовому засіданні призначено на 26.11.2013 р., прокурора та позивача зобов'язано надати докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладення спірного договору, копії рішень про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, відповідача 1 - проект відведення земельної ділянки в оренду до договору земельної ділянки від 10.01.2005 року, докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладення спірного договору, відповідача 2 - докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладання спірного договору, проект відведення земельної ділянки в оренду, виготовлений до договорів оренди землі від 10.01.2005 року та від 22.02.2010 р., копії довідки про включення до ЄДРПОУ та забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні, відповідача 3 - копії рішень про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, відомості із Державного земельного кадастру про земельну ділянку надану за договором оренди земельної ділянки площею 7 га, укладеного Сокирянської РДА з ТОВ «Бомбардир» 26.02.10 р., зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі» за №041081300001 (відомості в тому числі повинні містити цільове призначення категорії земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель в тому числі станом на 22.02.2010 р. та на даний момент).

В судовому засіданні 26.11.2013 р. прокурор звернувся до суду з клопотанням про збільшення позовних вимог, в якому просить: - визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7 га, укладений Сокирянською РДА та ТзОВ «Бомбардир» 26.02.2010, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №041081300001; - земельну ділянку площею 7 га вартістю 211400 грн. повернути державі в особі Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області; - зареєструвати право власності на земельну ділянку площею 7 га за державою. Також прокурор звернувся до суду з клопотанням про залучення до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держземагенства у Чернівецькій області.

Позивач явку свого представника в судове засідання незабезпечив, про причини своєї неявки суд не повідомив, витребувані документи суду не надав.

Представники відповідача 1. в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, витребувані документи суду не надав.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, витребувані документи суду не надав.

Представник відповідача 3. Позовні вимоги не визнає, витребувані документи суду не надав.

Суд, розглянувши клопотання прокурора про збільшення позовних вимог, вирішив повернути його без розгляду виходячи із наступного. Відповідно до постановою пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 п. 3.11 роз'яснено ст. 22 ГПКУ, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об'єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.»

Згідно пункту 3.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18: «Право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу. Невідповідність згаданої заяви вимогам цих норм процесуального права є підставою для її повернення з підстав, передбачених частиною першою статті 63 ГПК.

Заяви про зміну предмета або підстави позову, які відповідають вимогам статей 54 і 57 ГПК, проте подані після початку розгляду господарським судом справи по суті, залишаються без розгляду і приєднуються до матеріалів справи, про що суд зазначає в описовій частині рішення, прийнятого по суті спору (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи).».

Суд дослідивши дане клопотання прокурора про збільшення позовних вимог, розцінює його як заяву про зміну предмету позову.

До клопотання прокурора про збільшення позовних вимог не відповідає вимогам статей 54 і 57 ГПК. В ньому не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини та не подано доказів надсилання відповідачам копії і доданих до нього документів (пункти 3 та 6 ст.63 ГПК України).

Суд звертає увагу прокурора також на те, що справа розглядається господарським судом по суті, що унеможливлює подання заяви про зміну предмету спору.

Поряд з цим, суд вирішив задовольнити клопотання прокурора та залучити до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держземагенства у Чернівецькій області, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-3, 22, 27, 38, п.3, 6 ст. 63, 77 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання прокурора про збільшення позовних вимог повернути його без розгляду.

2. Залучити до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держземагенства у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 194-А (3-4 поверхи)).

3. Розгляд справи в судовому засіданні відкласти на 14:30 "10" грудня 2013 р. за участю представників сторін.

4. Прокурору та позивачу направити копію позовної заяви третій особі докази надіслання надати суду, докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладення спірного договору, копії рішень про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки.

5. Відповідачу 1 надати проект відведення земельної ділянки в оренду до договору земельної ділянки від 10.01.2005 року, докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладення спірного договору.

6. Відповідачу 2 надати докази в підтвердження цільового призначення земельної ділянки до укладання спірного договору, проект відведення земельної ділянки в оренду, виготовлений до договорів оренди землі від 10.01.2005 року та від 22.02.2010 р., копії довідки про включення до ЄДРПОУ та забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні.

7. Відповідачу 3 надати копії рішень про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, відомості із Державного земельного кадастру про земельну ділянку надану за договором оренди земельної ділянки площею 7 га, укладеного Сокирянської РДА з ТОВ «Бомбардир» 26.02.10 р., зареєстрований в Книзі «записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі» за №041081300001 (відомості в тому числі повинні містити цільове призначення категорії земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель в тому числі станом на 22.02.2010 р. та на даний момент).

8. Третій особі надати відзив на позов та докази в його обгрунтування., копію довідки про включення до ЄДРПОУ.

Суддя І.В.Марущак