Ухвала суду № 35608170, 28.11.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

28.11.2013Справа № 901/1244/13за позовом Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ

Державного підприємства «Керченський морський рибний порт», м. Керч

до Керченської міської ради, м. Керч

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл», м. Керч,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь

про визнання недійсним рішення, договору та зобов'язання до виконання певних дій

Суддя Толпиго В.І.

Представники:

Від прокуратури - Кузнецов К.В., посвідчення № 016083 від 10.04.2013, старший прокурор відділу;

Від ДП «Керченський морський рибний порт»- не з'явився;

Від Керченської міської ради - не з'явився;

Від ТОВ «Торгівельний дім Гермес Ойл» - не з'явився;

Від Міністерства аграрної політики та продовольства Ураїни - не з'явився;

Від Державної інспекії сільского господарства в АРК- не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Керченський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державного підприємства «Керченський морський рибний порт» звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Керченської міської ради, ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» с проханням визнати недійсним рішення Керченської міської ради від 29.03.2007 «Про поновлення права оренди земельної ділянки ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» під обслуговування «Пункту наливу зріджених вуглеводневих газів» по вул. Свердлова. 49 в м. Керчі, визнати недійсним договір оренди № 040700800167 земельної ділянки загальною площею 0,7197 га по вул. Свердлова. 49 в м. Керчі та зобов'язати ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» повернути земельну ділянку площею 0,0292 га вартістю 11204,04 грн., що розташована за адресою АР Крим, м. Керч. вул. Свердлова, 49 у користування Державного підприємства «Керченський морський рибний порт».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до рішення Керченської міської ради від 10.03.2004 на підставі добровільної відмови ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» від частини вказаної землі, ділянку площею 0,0292 га передано в постійне користування ДП «КМРП». Портом оформлено державний акт на право постійного користування землею ІІ-КМ №000653 від 05.04.2004 загальною площею 17,1007 га, у тому числі земельною ділянкою під виробничою базою площею 16,9230 га яка включає в себе 0,0292 га вилучених у ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл», але останнім зміни до договору оренди не внесено. Рішенням Керченської міської ради від 29.03.2007 ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» надано в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,7197 га по вул. Свердлова. 49 в м. Керчі, яка включає в себе ділянку площею 0,0292 та, що знаходиться у постійному користуванні у ДП «КМРП». На підставі вказаного рішення між Керченською міською радою та ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» укладено договір оренди землі від 19.09.2007. Відповідно до вимог ч.5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. За таких обставин подвійне використання земельної ділянки різними суб'єктами та на умовах різних правовстановлюючих режимів (постійне користування та оренда) суперечить законодавству України. Однак, земельна ділянка площею 0,0292 га на теперішній час знаходиться в подвійному користуванні порту та ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл».

Вищенаведене і стало підставою для звернення із позовом до суду.

У судовому засіданні 30.04.2013 прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері усно зазначив, що при підготовці тексту позовної заяви було допущено друкарську помилку, а саме замість ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» було вказано - ТОВ «Торговельний дім Гермес Ойл».

30.04.2013 в судовому засіданні представник ДП «Керченський морський рибний порт» надав суду письмові пояснення, в яких зазначено, що земельна ділянка площею 0,0292 га знаходиться в користуванні одночасно двох землекористувачів, що суперечить вимогам Земельного кодексу. На вказаній земельній ділянці знаходиться гідротехнічна споруда - причал № 5 (на балансі порту з 1968) і використовується портом в господарській діяльності.

30.04.2013 представник третьої особи в судовому засідання надав суду письмові пояснення по справі відповідно до яких Керченському морському рибному порту передано в постійне користування земельну ділянку площею 0,0292 га у зв'язку з добровільною відмовою ТОВ «Торговий Дім Гермес - Ойл» від частини землекористування. Державним підприємством отримано державний акт серія II - КМ №000653, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №123 від 05.04.2004 на земельну ділянку площею 17,1007 га розташованою по вул. Свердлова, 49 у м. Керч, у тому числі й на земельну ділянку площею 0,0292 га. ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» земельну ділянку площею 0,0292 га згідно з вищезазначеним рішенням ДП «Керченському морському рибному порту» не передало, зміни в договір оренди землі №449 від 12.09.2003 внесенні не були. Рішенням 16 сесії Керченської міської ради 5 скликання від 29.03.2007 «Про поновлення права оренди земельної ділянки ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» під обслуговування «Пункту наливу зріджених вуглеводневих газів» по вул. Свердлова, 49 в м. Керчі» п. 2. надано в оренду строком на 25 років ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» земельну ділянку, кадастровий номер 0111200000:01:006:0033, загальною площею 0,7197 га по вул. Свердлова, 49 у м. Керч. При прийнятті рішення 16 сесії Керченської міської ради 5 скликання від 29.03.2007 не було враховано зміни внесені рішення 18 сесії Керченської міської ради 4 скликання від 10.03.2004 «Про надання в постійне користування Керченському морському рибному порту земельних ділянок під виробничою базою (зоною) по вул. Свердлова, 49, під під'їзними залізничними шляхами, під навігаційним знаком в мікрорайоні «Марат» в м. Керчі». Зареєстровано договір оренди землі за №040700800167 від 19.09.2007 на земельну ділянку площею 0,7197 га по вул. Свердлова, 49 у м. Керч. Таким чином, земельна ділянка площею 0,0292 га на даний час знаходиться у користуванні як ДП «Керченский морский рибний порт» згідно державного акту на право постійного користування землею серія II - КМ №000653 так й у ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» по договору оренди землі за №040700800167 від 19.09.2007, що є порушенням діючого законодавства України.

Представник ТОВ «Торговий дім Гермес Ойл» в судовому засіданні 30.04.2013 надав суду клопотання про витребування додаткових документів по справі та письмовий відзив на позовну заяву відповідно до якого ТОВ «Торговий Дім Гермес - Ойл» з вересня 2003 є орендарем земельної ділянки площею 0,7197 га, з цільовим призначенням: забудовані землі, землі промисловості, розташовані по вул. Свердлова, 49 у м. Керч, на якій розташоване належне йому на праві власності нерухоме майно. Крім того, копія листа від 23.02.2004 вих. № 20 яким ТОВ «Торговий Дім Гермес - Ойл» відмовилось від частини земельної ділянки не є допустимим та належним доказом у справі. З державного акту II - КМ №000653 не вбачається, що в складі земель знаходиться оспорювана земельна ділянка площею 0, 0292 га. Наведене Керченським прокурором з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері обґрунтування підстав пред'явлення позову не містить посилань на обставини, що свідчать про порушення інтересів саме держави. Окрім того, прокурором пропущений строк позовної давності для пред'явлення позову в цій справі.

14.05.2013 на адресу суду від третьої особи надійшло клопотання с проханням розглянути справу без участі представника у зв'язку з великою завантаженістю.

27.05.2013 на адресу Господарського суду Автономної Республіки Крим від Міністерства Аграрної Політики та Продовольства України надійшло пояснення в якому повністю підтримують позовну заяву Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, та просить суд винести рішення відповідного до чинного законодавства України.

27.05.2013 у судовому засіданні представник Керченської міської ради надав суду додаткові документи по справі, а також пояснення до позовної заяви в якому зазначено, що в рішенні Керченської міської ради від 10.03.2004 не зазаначено, що земельна ділянка площею 0,0292 га входить до земельної ділянки площею 17,1007 га, переданої в постійне користування ДП «Керченський морський рибний порт», на що в позовній заяві посилається прокурор. Враховуючи це, позовні вимоги Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері вважає безпідставними та такими що не підлягають задоволенню.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» надав суду клопотання с проханням зупинити провадження по справі 901/1244/13 до вирішення справи № 901/1612/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» до Керченської міської ради та Державного підприємства «Керченський морський рибний порт», яка знаходиться в провадженні Господарського суду Автономної Республіки Крим.

Керченський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, представники ДП «Керченський морський рибний порт» та Керченської міської ради підтримали клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.05.2013 провадження у справі № 901/1244/13 зупинено до набрання законної сили рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим по справі № 901/1612/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» до Керченської міської ради та Державного підприємства «Керченський морський рибний порт» про визнання недійсними та скасування рішення та державного акту.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.11.2013 провадження по справі поновлено та призначено слуханням на 22.11.2013.

22.11.2013 до канцелярії суду від Керченської міської ради надійшло клопотання с проханням перенести розгляд справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання та підготовкою додаткових пояснень щодо спору з урахуванням постанови Вищого господарського суду, та продовжити строк розгляду спору відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 22.11.2013 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» надав суду пояснення по справі в якому зазначено, що Господарським судом Автономної Республіки Крим під час розгляду справи 901/1612/13 між тими ж самими сторонами, що й в даній справі, встановлений факт відсутності подвійного користування земельною ділянкою площею 0,0292 га та підтверджена правомірність володіння цією земельною ділянкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» на підставі рішення Керченської міської ради 16 сесії 5 скликання від 29.03.2007, що мають преюдиційне значення при розгляді даної справи.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.11.2013 строк розгляду спору продовжено по 11.12.2013.

Прокурор в судовому засіданні 28.11.2013 надав суду клопотання с проханням зупинити провадження по справі № 901/1244/13 до вирішення справи № 901/3943/13 за позовом Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства рибного господарства України до відповідачів Керченської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Державного підприємства «Керченський морський рибний порт», Фонду майна Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення Керченської міської ради від 21.07.2003 «Про надання земельної ділянки в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» під обслуговування «Пункту наливу зріджених вуглеводневих газів» по вул. Свердлова, 49 у м. Керч».

Розглянувши клопотання прокурора про зупинення провадження у справі, судом встановлено, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

При цьому пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі. Ці обставини мають бути такими, що мають значення для даної справи.

В провадженні Господарського суду Автономної Республіки Крим перебуває справа № 901/3943/13 за позовом Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства рибного господарства України до відповідачів Керченської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Державного підприємства «Керченський морський рибний порт», Фонду майна Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення Керченської міської ради від 21.07.2003 «Про надання земельної ділянки в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» під обслуговування «Пункту наливу зріджених вуглеводневих газів» по вул. Свердлова, 49 у м. Керч».

Таким чином, від результатів розгляду господарської справи № 901/3943/13 залежатиме розгляд даної справи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим по справі № 901/3943/13 за позовом Керченського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства рибного господарства України до відповідачів Керченської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гермес Ойл» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Державного підприємства «Керченський морський рибний порт», Фонду майна Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення.

Суддя В. І. Толпиго