Постанова № 35604388, 28.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 р. Справа №805/16419/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-45 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. при секретарі судового засідання - Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Державного підприємства «Селидіввугілля», м. Селидове

про стягнення з рахунків у банках заборгованості по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп.

за участю представників:

від позивача: Міщанин А.В., за дов.

від відповідача: Клименка К.О., за дов.

ВСТАНОВИВ:

Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області заявлено позов до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення з рахунків у банках заборгованості по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти позовних вимог та підтвердив наявність заборгованості, заявленої позивачем до стягнення, про що надав письмову заяву. Окрім цього, відповідач надав заяву, у якій просив суд встановити у судовому рішенні спосіб, строк і порядок його виконання шляхом відстрочення виконання судового рішення на 3 роки (36 місяців) посилаючись на важке фінансове становище підприємства.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Селидіввугілля» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області, перебуває на податковому обліку платника податків у Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, включене до ЄДРПОУ за номером 33426253.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачем в порушення статті 67 Конституції України, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України станом на 12 листопада 2013 року не сплачено самостійно визначені податкові зобов'язання, сплата по яких відповідно до статті 100 Податкового кодексу України була розстрочена податковим органом на підставі договорів про розстрочення, але 7 листопада 2013 року внаслідок невиконання умов договору прийнято рішення про скасування розстрочення з екологічного податку: за 1 квартал 2013 року - по податкових деклараціях від 25.04.2013р. № 9023839756 на суму 84796 грн. 01 коп. (м. Селидове), № 9023839793 на суму 51527 грн. 34 коп. (м. Курахівка), № 9023839723 на суму 139063 грн. 64 коп.

(м. Новогродівка), № 9023838953 на суму 263110,9 грн. (м. Гірник), № 9023839735 на суму 1051052 грн. 39 коп. (м. Українськ) на загальну суму грошових зобов'язань в розмірі 1589550 грн. 28 коп.; за 2 квартал 2013 року - по податкових деклараціях від 29.07.2013р. № 904578689 на суму 64163 грн. 89 коп. (м. Селидове), № 9045784650 на суму 55765 грн. 94 коп. (м. Курахівка), № 9045784652 на суму 25287 грн. 33 коп. (м. Новогродівка), № 9045784638 на суму 93108 грн. 26 коп. (м. Гірник), № 9023839735 на суму 687259 грн. 71 коп. (м. Українськ) на загальну суму грошових зобов'язань в розмірі 925585 грн. Отже, загальна сума заборгованості складає 2515135 грн. 28 коп.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (надалі - Закон № 2181), що діяв до 1 січня 2011 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У зв'язку з чим, позивачем на виконання пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 відповідачу були направлені перша податкова вимога від 01.07.2005р. № 1/92 та друга податкова вимога від 05.08.2005р. № 2/103, які в судовому чи адміністративному порядку оскаржені не були.

Судом встановлено, що активи ДП «Селидіввугілля» знаходяться у податковій заставі, майно та майнові права боржника зареєстровані у державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 6909527 від 31 березня 2008 року.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Підпункт 14.1.93 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачає, що кошти - гривня або іноземна валюта.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості, зворотного боку облікової картки платника податків.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача станом на 28 листопада 2013 року існує податковий борг з екологічного податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у обслуговуючих банках.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Судом досліджені надані відповідачем докази важкого фінансового становища підприємства, що підтверджено наданими: балансом активів та пасивів підприємства станом на 30 червня 2013 року, звітом про фінансові результати за 1 півріччя 2013 року, постановами про арешт коштів боржника, витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, випискою з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості станом на 29 жовтня 2013 року (дійсна до 29 листопада 2013 року), копією телеграми про наслідки у зв'язку з аварією 29 березня 2013 року на Вуглегірській ТЕС від 29 березня 2013 року № 2/34-1263, копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 29 березня 2013 року № 136 про створення комісії із розслідування причин аварії, копією договору поставки вугілля № 04-13/1-ЕНЦ з додатками.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти відстрочення виконання судового рішення, про що надав письмову заяву.

Таким чином, враховуючи матеріальні інтереси сторін, фінансовий стан відповідача, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання відповідача про встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання постанови по справі № 805/16419/13-а за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення з рахунків у банках заборгованості по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп. строком на 36 місяців - до 1 грудня 2016 року.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення з рахунків у банках заборгованості по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Селидіввугілля» (ЄДРПОУ 33426253) у банківських установах на користь державного бюджету заборгованість по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп. (два мільйони п'ятсот п'ятнадцять тисяч сто тридцять п'ять гривень двадцять вісім копійок).

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання постанови по справі № 805/16419/13-а за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення з рахунків у банках заборгованості по екологічному податку в розмірі 2515135 грн. 28 коп. строком на 36 місяців - до 1 грудня 2016 року.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.