Постанова № 35604376, 28.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 р. Справа №805/16437/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-35 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі судового засідання Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Добропільського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2, м. Добропілля

про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2915 грн. 29 коп.

за участю представників:

від позивача: Петрової А.М. - за дов.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Добропільським міським центром зайнятості заявлено позов до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року в розмірі 2915 грн. 29 коп.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 4 липня 2013 року було встановлено факт, що ОСОБА_2 на дату реєстрації та у період перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітна, була зареєстрована як фізична особа-підприємець, про що не повідомила службу зайнятості та що призвело до незаконної виплати позивачем суми допомоги по безробіттю за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року в розмірі 2915 грн. 29 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, просила стягнути з відповідача незаконно отримані витрати за надані соціальні послуги.

Відповідач у судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлена, про причини неявки суд не повідомила, письмових заперечень суду не надала, заяви про розгляд справи без її участі суду також не надала.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

15 квітня 2013 року до Добропільського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_2. 22 квітня 2013 року їй було надано статус безробітного та призначено виплату матеріальної допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного від 15 квітня 2013 року ОСОБА_2 зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (надалі - Закон № 1533) страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Згідно з нормою частини 1 статті 6 Закону № 1533 право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Позивачем 4 липня 2013 року було встановлено, що на дату реєстрації та у період перебування на обліку в Добропільському міському центрі зайнятості, як безробітна, ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець. На підтвердження встановленого факту Добропільським міським центром зайнятості 4 липня 2013 року було направлено запит до реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління Донецької області. 9 липня 2013 року позивачем була отримана відповідь, а саме: відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 5 липня 2013 року ОСОБА_2 знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності. Отже, відповідач на дату реєстрації - 22 квітня 2013 року - та у період перебування на обліку в Добропільському міському центрі зайнятості як безробітна - з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року - не повідомила позивача про реєстрацію її як фізичної особи-підприємця, що призвело до незаконної виплати Добропільським міським центром зайнятості суми допомоги по безробіттю в розмірі 2915 грн. 29 коп.

Зазначена сума підтверджена довідкою про суму виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року, з якої вбачається, що відповідачу сплачена сума 2915 грн. 29 коп.

Судом встановлено, що позивачем з метою досудового урегулювання спору відповідачу був направлений рекомендований лист від 19 липня 2013 року № 04-13 з повідомленням про відшкодування коштів в добровільному порядку, який повернувся з відміткою поштового відділу про невручення «у зв'язку із закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону № 1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Пунктом 3 статті 36 Закону № 1533 закріплено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219 затверджений Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних. Так у пункті 12 зазначеного Порядку закріплено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає заяву та письмову інформацію про те, що він не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів і не зареєстрований як фізична особа - підприємець. У пункті 6 Порядку зазначено, що у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Доказів сплати суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2915 грн. 29 коп. відповідач не надав суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач в період знаходження на обліку в Добропільському міському центрі зайнятості в якості безробітної за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року, була зареєстрована як фізична особа-підприємець, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснена, тобто відповідач відносилась до зайнятого населення, при цьому не повідомила про цей факт позивача, що призвело до незаконної виплати центром зайнятості допомоги по безробіттю у розмірі 2915 грн. 29 коп. Отже зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем Добропільському міському центру зайнятості.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Добропільського міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Добропільського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року в розмірі 2915 грн. 29 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Добропільського міського центру зайнятості на р/р 37177001004262, ЄДРПОУ 23126132, ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 22 квітня 2013 року по 4 липня 2013 року в розмірі 2915 грн. 29 коп. (дві тисячі дев'ятсот п'ятнадцять гривень двадцять дев'ять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.