Постанова № 35591661, 25.11.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року Справа № 908/1575/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.

суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Єжов І.В.

розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2013р.

у справі № 908/1575/13 Господарського суду Запорізької області

за позовом Комунального підприємства "Центр досугу "Промінь" Енергодарської міської ради

до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

про скасування оперативно-господарської санкції,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Центр досугу "Промінь" Енергодарської міської ради звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкцій у вигляді донарахування вартості необлікованої електроенергії, застосованої рішенням комісії енергопостачальника, що оформлене протоколом № 2 від 21.03.2013р. з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією №00009474 від 11.03.2013р.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 11.07.2013р. (суддя Мірошниченко М.В.) в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2013р. (судді: Принцевська Н.М., Ломовцева Н.В., Скакун О.А.) вищезазначене судове рішення скасоване, позов задоволений, скасоване рішення комісії Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", оформлене протоколом № 2 від 21.03.2013 року про донарахування Комунальному підприємству "Центр досугу "Промінь" Енергодарської міської ради вартості недоврахованої електроенергії в сумі 47396,40 грн.

Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою, Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено:

01.01.2006р. між відповідачем (постачальник електричної енергії) та позивачем (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №458, за умовами якого постачальник (відповідач) постачає електричну енергію споживачу (позивачу), а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.

Відповідно до п. 2 договору сторони домовились, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

31.12.2010р. на підставі рішення Енергодарськї міськради № 9 від 22.11.2010р. "Про заходи щодо виконання рішення Енергодарської міської Ради від 17.10.2006р. № 7" за актом прийому-передачі від вказаної дати окреме майно з балансу Комунального підприємства "Експлуатаційне дорожньо-ремонтне підприємство" передане на баланс Комунального підприємства "Промінь" згідно з додатком № 2 на праві господарського відання. До переданих об'єктів належать об'єкти освітлення 1 та 2 мікрорайнів м.Енаргодар: світлофори, пост ДАІ, вуличне освітлення мікрорайонів і т.ін.

На об'єкти освітлення 1 та 2 мікрорайонів, які були передані на баланс позивача, вказаний договір не розповсюджував свою дію.

11.03.2013р. представниками енергопостачальника складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 00009474, яким зафіксовано вчинення позивачем порушень п.3.1, п.5.1, п.10.2.1 Правил користування електричною енергією - підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення електроустановки вуличного освітлення КП ЦД "Промінь" здійснено до електричних мереж КП "ПКВ" ЕМР в ВРП - 0,4 кв. житлового будинку № 4 пр. Енергетиків. Позивач не погодився з вказаним актом та написав свої зауваження і пояснення щодо незгоди з зафіксованими в акті порушеннями.

На засіданні комісії енергопостачальника за результатами розгляду акту було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2 від 21.03.2013р., яким позивачу визначено кількість недоврахованої електроенергії 41724кВт.г. та донараховано за період з 11.03.2012р. по 11.03.2013р. до сплати суму 47396,40грн. вартості недоврахованої електроенергії. В протоколі № 2 від 21.03.2013р. про донарахування суми 47396,40грн. вартості недоврахованої електроенергії вказано, що донарахування здійснено згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" Методики, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562.

За приписами ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996р., у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562.

У пункті 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562, наведений перелік порушень, у разі виявлення яких енергопостачальник нараховує споживачу вартість необлікованої електричної енергії, спожитої внаслідок такого порушення (порушень), у відповідності до цієї Методики.

Приписами пункту 6.42 Правил користування електричною енергією, встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

Апеляційним господарським судом встановлено, що між сторонами укладений договір на постачання електричної енергії, тому вартість необлікованої електроенергії, що нарахована в порядку п. 6.42 Правил користування електричною енергією, є оперативно - господарською санкцією в розумінні змісту ст.ст.235, 237 ГК України, яка застосовується до споживача, що допустив визначені наведеним законодавством про електроенергетику порушення.

Разом з тим, апеляційним господарським судом встановлено, що перевірка проводилась на об'єктах вуличного освітлення, які тільки - но були передані на баланс позивача і які являються обов'язковим елементом благоустрою міста. Схема підключення вказаних об'єктів позивачем не змінювалась, тобто ці об'єкти були підключені за тими ж схемами, що і тоді, коли об'єкти знаходились на балансі КП "Експлуатаційне дорожньо-ремонтне підприємство". Таким чином, апеляційним господарським судом встановлено відсутність порушень законодавства про електроенергетику з боку позивача. А відтак, суд апеляційної інстанції правомірно задовольнив позов.

З урахуванням викладеного, касаційна інстанція, перевіривши відповідно до частини 2 статті 111-5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення в оскарженій постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, ст. 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2013р. у справі № 908/1575/13 - без змін.

Головуючий суддя Карабань В.Я. Судді Жаботина Г.В. Ковтонюк Л.В.