Ухвала суду № 35587839, 08.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2013 р. справа № 2а/0470/14093/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМБУДСЕРВІС»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМБУДСЕРВІС» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ДОМБУДСЕРВІС» звернулось з вищевказаним позовом до суду в якому просило визнати протиправним і скасувати наказ ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС від 24.09.2012 року № 574 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ДОМБУДСЕРВІС» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ПП «Сунатко» за квітень 2012 року.

В обґрунтування позову, посилається на те, що наказ про проведення перевірки не був вручений до початку проведення документальної позапланової перевірки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ «ДОМБУДСЕРВІС» подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим органом на адресу позивача направлено лист від 21.08.2012 року № 11951/10/22-527 про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо взаємовідносин з ПП «Сунатко».

TOB «ДОМБУДВЕРВІС» здано до канцелярії ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська лист від 04.09.2012 року № 04/09-12 щодо взаємовідносин з ПП «Сунатко» та додано копії договорів, податкових накладних, банківські виписки.

24.09.2012 року начальником Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на підставі п.п. 20.1.4, п. 20.1 ст. 20, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України винесено наказ № 574 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ДОМБУДСЕРВІС» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ПП «Сунатко», вказаний наказ був отриманий позивачем 24.09.2012 року, що підтверджується розпискою № 000075, яка міститься в матеріалах справи.

an style="background-color:#FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">За результатами перевірки було прийнято акт від 25 вересня 2012 року № 1398/225/34734428.

Підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 78.5 статті New Roman CYR;font-size:12pt;">78 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка здійснюється у порядку, передбаченому статтею 79 цього Кодексу.

Пункт 79.1 статті 79 Податкового кодексу України визначає, що документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Відповідно до підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ПК України, документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Копія наказу №574 від 24.09.2012 та повідомлення про початок проведення невиїзної позапланової документальної перевірки були отримані позивачем 24.09.2012 року.

Пунктом 79.2 статті 79 Податкового кодексу України встановлено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова (пункт 79.3 статті 79 Кодексу).

Отже, проведення документальної позапланової невиїзної перевірки проводиться виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Положення пункту 79.1 статті 79 Податкового кодексу України стосуються як позапланових, так і планових невиїзних документальних перевірок платників податків.

Порушень вищевказаних вимог податкового законодавства при здійсненні перевірки податковим органом допущено не було, про що вірно зазначено судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги зводяться до переоцінки висновків зроблених судом першої інстанції.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМБУДСЕРВІС»

- залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова