Постанова № 3558643, 27.04.2009, Луганський окружний адміністративний суд

                                                                                               Справа №2а- 19842/09/1270

                                                                                            Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМ`ЯМ УКРАЇНИ

27 квітня 2009 року  Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Островської О.П.

при секретарі –  Чукіній А.Ю.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська справу  за адміністративним позовом  Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій,-

                                               Встановив:

                        02.02.2009 року Прокурор м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому посилається на наступне. У вересні 2007 року позивачем обстежено КП «Свердловськтеплозабезпечення», за результатами внесено припис ЛК 189 №1091 від 13.09.2007 року. Актом перевірки ЛК 189 №8 від 11.12.2007 року встановлено, що відповідач не виконав вимоги п.п.2, 3.1, 3.4, 3.6 припису. Постановою ЛК 189 №8 від 10.01.2008 року на відповідача відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику» накладено штраф у розмірі 340 грн., про що сповіщено відповідача належним чином, копія постанови отримана ним 14.01.2008 року. Проте на теперішній час суму штрафу не сплачено. Просить суд стягнути з КП «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради до Державного бюджету України суму штрафу 340 грн.   

                        У судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

                        Представник відповідача  у судове засідання не з`явися, про дату слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

                        Вислухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.  

                 Відповідно до п.2.1 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області, метою та завданнями інспекції Держенергонагляду у Луганській області є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб’єктами електроенергетики, суб’єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії Луганської області вимог нормативно – правових і нормативно – технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

               Згідно п.4.1.3 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області, інспекція Держенергонагляду у Луганській області має право застосовувати до суб’єктів господарської діяльності штрафні санкції в порядку, визначеному законодавством.

             Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

              Відповідно до п.2 ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензійу вигляді  штрафу у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

                        Судом встановлено, що Краснолучським відділенням Інспекції Держенергонагляду в Луганській області 13.09.2007 року було складено припис ЛК 189 №1091 на підставі Акта обстеження, про виконання припису в цілому необхідно повідомити Держенергонагляд до 20.09.2007 року. В приписі містилася інформація про відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису, передбачену ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» (а.с.4-6).

                      Актом перевірки ЛК 189 №8 від 11.12.2007 року Краснолучським відділенням Інспекції Держенергонагляду в Луганській області встановлено, що відповідачем не виконаний у встановлений термін п.п.2, 3.1, 3.4, 3.6 Припису ЛК 189 №1091 від 13.09.2007 року щодо усунення порушень, а саме: скласти спільно з енергопостачаючою організацією акт екологічної аварійної та технологічної броні електропостачання споживача, затвердити його у встановленому порядку згідно з вимогами правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, організувати особі, відповідальній за електрогосподарство перевірку знань з питань ПТЕЕС, ППБ, посадовим та виробничим інструкціям у відповідності з вимогами ПТЕЕС, розробити та затвердити у встановленому законом порядку інструкцію про взаємовідносини з енергопостачаючою організацією згідно вимог ПТЕЕС, та скласти і затвердити у встановленому порядку графіки ремонтів та технічного обслуговування електроустановок згідно з вимогами ПТЕЕС (а.с.7).

                      Даний акт отриманий керівництвом відповідача 11.12.2007 року, не оскаржений у встановленому законом порядку.

                       Постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Луганській області, до компетенції якої входить вирішення цих питань,  ЛК 189№8 від 10.01.2008 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, на КП «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради накладено штраф в розмірі 340 грн., дана сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (а.с.9), дана постанова була отримана відповідачем 14.01.2008 року, що підтверджується зворотнім повідомленням (а.с.11), в установленому законом порядку не оскаржена.

                        За таких обставин, суд вважає встановленим, що  відповідачем дійсно допущено порушення  законодавства про електроенергетику, а тому з нього підлягає стягненню зазначена сума, оскільки  він добровільно її не відшкодував.

                      Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

                        Керуючись ст. ст.  11, 71, 159-163 КАС України,  Законом України «Про електроенергетику», суд,-

                                                      Постановив:

                        Позовні вимоги Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради задовольнити в повному обсязі.

                       Стягнути з Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області (і.к. 35015995, р/р 35435001003465 в Ощадбанку 5450, МФО 804013), розташованого за адресою: 94812, Луганська область, м. Свердловськ, кв. 60-річчя СРСР, 55, заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 340 триста сорок гривень) грн. на користь Державного бюджету України.

                Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий:суддя                                                                                                О.П.Островська