Постанова № 35568689, 21.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2013 р. Справа № 805/15793/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 2 318,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ у Волноваському районі, позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 2 318,71 грн.

Позивач уточнив позовні вимоги в частині суми боргу, про що подав відповідну заяву, просив стягнути з відповідача заборгованість з єдиного податку у розмірі 2 318,68 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує податковий борг з єдиного податку у загальному розмірі 2 318,68 грн., який виник в результаті не сплати поточного нарахування ставки єдиного податку в сумі 457,78 грн. за липень-грудень 2012 року, в сумі 917,60 грн. за січень-серпень 2013 року, а також у зв'язку з несплатою нарахованих податковим органом штрафних санкцій у розмірі 943,30 грн. згідно податковим повідомленням-рішенням. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у порушення вимог Податкового кодексу України заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Прокурор Волноваського району Донецької області у судове засідання не з'явився, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином, заяву про розгляд справи без його участі не надав.

Представник ДПІ у Волноваському районі Клімова Л.В. (довіреність від 23.09.2013 року № 41) у судовому засіданні заявила клопотання про розгляд даної адміністративної справи у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, про що внесена запис до Єдиного державного реєстру 22.09.2011 року за НОМЕР_3, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, місце проживання - АДРЕСА_1. Перебуває на обліку в ДПІ у Волноваському районі.

Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_1 знаходиться на спрощеній системі оподаткування з 1 січня 2012 року з правом на здійснення діяльності «52.62.0 Роздрібна торгівля з лотків та на ринках» згідно поданої до податкового органу заяви від 19.01.2012 року (а.с. 6).

ФОП ОСОБА_1 30.05.2012 року одержано свідоцтво платника єдиного податку серії Б № 727093 (а.с. 23).

На підставі п. 10.3 ст. 10 Податкового кодексу України місцеві ради обов'язково установлюють податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, єдиний податок та збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Статтею 293 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) встановлені ставки єдиного податку, а саме:

- ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки) (п. 293.1 ст. 293 ПКУ),

- фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (п. 293.2 ст. 293 ПКУ).

Відповідач є платником єдиного податку другої групи за ставкою 85,84 грн. у 2012 році, та 114,70 грн. - у 2013 році.

Приписами ст. 295 Податкового кодексу України також встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.

Платники єдиного податку першої і другої груп, які не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку протягом одного календарного місяця на рік на час відпустки, а також за період хвороби, підтвердженої копією листка (листків) непрацездатності, якщо вона триває 30 і більше календарних днів.

З облікової картки відповідача вбачається, що заборгованість перед місцевим бюджетом з єдиного податку становить у загальному розмірі 1 375,38 грн., у тому числі:

- станом на 20.07.2012 року в сумі 28,58 грн. (з урахуванням переплати на КОР в сумі 57,26 грн.); станом на 20.08.2012 року в сумі 85,84 грн.; станом на 20.09.2012 року в сумі 85,84 грн.; станом на 20.10.2012 року в сумі 85,84 грн.; станом на 20.11.2012 року в сумі 85,84 грн.; станом на 20.12.2012 року в сумі 85,84 грн. Всього - 457,78 грн.

- станом на 20.01.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.02.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.03.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.04.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.05.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.06.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.07.2013 року в сумі 114,70 грн.; станом на 20.08.2013 року в сумі 114,70 грн. Всього - 917,60 грн.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази знаходження ФОП ОСОБА_1 у відпустці або на лікарняному в періоді з липня 2012 року по серпень 2013 року (період, у якому виникла заборгованість).

Отже, у відповідача відсутні підстави для несплати єдиного податку згідно вимогам Податкового кодексу України.

Судом також встановлено, що ДПІ у Волноваському районі прийняті наступні податкові повідомлення-рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій за порушення податкового законодавства: від 01.12.2012 року № 0025231710 на суму 386,28 грн. на підставі акту перевірки від 30.11.2012 року № 3505/1710/НОМЕР_1; від 26.12.2012 року № 0032901710 на суму 42,92 грн. на підставі акту перевірки від 26.12.2012 року № 4397/1710/НОМЕР_1; від 04.03.2013 року № НОМЕР_1 на суму 57,35 грн. на підставі акту перевірки від 04.03.2013 року № 396/1710/НОМЕР_1; від 04.04.2013 року № 00025617107 на суму 57,35 грн. на підставі акту перевірки від 04.04.2013 року № 633/1710/НОМЕР_1; від 04.04.2013 року № 00025517107 на суму 170,00 грн. на підставі акту перевірки від 04.04.2013 року № 641/1710/НОМЕР_1; від 30.04.2013 року № 0003051710 на суму 86,03 грн. на підставі акту перевірки від 30.04.2013 року № 737/1710/НОМЕР_1; від 16.07.2013 року № 0004411710 на суму 86,02 грн.; від 24.07.2013 року № 0004971710 на суму 57,35 грн.

Всього позивачем застосовано до відповідача штрафних санкцій на суму 943,30 грн.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень у адміністративному та/або судовому порядку.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем в період з липня 2012 року по серпень 2013 року не сплачено до бюджету суму в розмірі 2 318,68 грн. (у тому числі: за основним платежем єдиного податку у розмірі 1 375,38 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями - 943,30 грн.), що також підтверджено карткою облікового рахунку, яка є в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 300.1 ст. 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

У ході судового розгляду адміністративної справи судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем не сплачено до місцевого бюджету суму єдиного податку у загальному розмірі 1 375,38 грн.

З матеріалів справи судом також встановлено, що відповідач не сплатив в бюджет узгоджену суму штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 943,30 грн.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Права органів державної податкової служби в частині здійснення податкового контролю як перевірки платників податків визначені приписами ст. 75 Податкового кодексу України, а саме: органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно приписам Податкового кодексу України, у разі встановлення порушення вимог податкового законодавства керівником податкового органу (його заступником) приймається податкове повідомлення-рішення, яке надсилається (вручається) платнику податків.

Відповідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

На підставі пункту 295.1 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У відповідності до пункту 295.4 статті 295 Податкового кодексу України сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки щомісячний платіж з єдиного податку та штрафні (фінансові) санкції в період з липня 2012 року по серпень 2013 року відповідачем не сплачені в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком формування податкової заборгованості; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 2 318,68 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання - АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок 31516970700180, код платежу 18050400, отримувач - Волноваська міська рада, банк - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області ОКПО 34686799, МФО 834016, податковий борг по єдиному податку в загальному розмірі 2 318,68 грн. (дві тисячі триста вісімнадцять грн. 68 коп.), у тому числі: за основним платежем в сумі 1 375,38 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 943,30 грн.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 21 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.