Ухвала суду № 35565623, 21.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 листопада 2013 року Справа № 2а/0570/10627/2012

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання судового рішення по справі № 2а/0570/10627/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відособленого підрозділу "Шахта Ясинівська - Глибока" про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 85 399, 64 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки звернулося до суду з позовом до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відособленого підрозділу "Шахта Ясинівська - Глибока" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 85 399, 64 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відособленого підрозділу "Шахта Ясинівська-Глибока" про стягнення з Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відособленого підрозділу "Шахта Ясинівська - Глибока" заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 85 399, 64 грн. задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Макіїввугілля" (86157, м. Макіївка, пл. Радянська,2 р/р 26000301528430 у філії Центрально-Міського відділення Промінвестбанку м. Макіївки, МФО 334516, код ЄДРПОУ 37294669) на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня по червень 2012 року у розмірі 85 399, 64 грн.

15.10.2012 року по справі було видано виконавчий лист.

11.11.2013 року до Донецького окружного адміністративного суду від Державного підприємства «Макіїввугілля» надійшла заява про розстрочення виконання судового рішення.

Обґрунтовуючи вказану заяву, Державним підприємством «Макіїввугілля» зазначено, що на теперішній час Державне підприємство «Макіїввугілля» не має можливості сплатити вказані суми у зв'язку з скрутним фінансовим становищем. Станом на 01.01.2011 р. до складу Державного підприємства «Макіїввугілля» входило 9 шахт з загальним видобутком на рік 2875230 грн., відповідно фінансовий результат діяльності підприємства на рік складав 984634, 40 грн. при плані реалізації 1186760,00 грн. (83% або 202123,60 грн.), а за місяць - 73850,20 грн. (72,8% - 27599,80 грн.). В порівнянні з минулим роком видобуток вугілля знизився на 585,10 грн. або на 39%. Основну частину коштів (123703 грн. на місяць) Державне підприємство «Макіїввугілля» до 29.07.2011 р. отримувало за рахунок стабільно працюючої «Шахти ім. В.М.Бажанова». 29.07.2011 р. на основному промисловому майданчику ВП «Шахта ім. В.М.Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» сталася аварія першої категорії з груповим нещасним випадком - обвалення башенного копра вентиляційного ствола № 1.

Крім того, державна підтримка на собівартість не дозволяє збалансувати економічні показники підприємства і в умовах фінансової кризи на підприємстві варто звернути увагу на недостатнє фінансування вугільної галузі у цілому і Державного підприємства «Макіїввугілля» зокрема. А саме, підприємство змушене вживати тільки за рахунок коштів, отриманих від реалізації коксівного та енергетичного вугілля. Цих коштів недостатньо для сплати податкових платежів, а також послуг, які надають суб'єкти господарювання.

З метою приведення економічних показників підприємства до позитивних результатів господарсько - фінансової діяльності, вимушено вживати додаткові заходи, які нададуть можливість це здійснити. Одним із заходів є підготовка та впровадження інвестиційних проектів з введення нових лав, що заплановані протягом 2013 року.

Стягнення заборгованості та виконання рішення суду на даному етапі в умовах кризової ситуації може призвести до соціальної напруженості в колективі підприємства, а можливо і до припинення його господарської діяльності. В свою чергу, це не тільки ускладнить, але й зробить неможливим як виконання рішення у цій справі, так і завершення розрахунків з іншими контрагентами.

Фінансовий стан підприємства не стабільний, підприємство залежить від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність заявника від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за 2012 рік.

Дебіторська заборгованість підприємства складає:

станом на 01.01.2012 р. - 126 483 грн.,

станом на 01.01.2013 р. - 160117 грн.

Кредиторська заборгованість підприємства складає:

станом на 01.01.2012 р. - 1 866 954 грн.,

станом на 01.01.2013 р. - 2 474 527 грн.

Також, з метою сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно - енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості підприємство було внесено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» від 23.06.2005 р. № 2711-VI.

З огляду на вищевикладене, Державне підприємство «Макіїввугілля» просили суд заяву задовольнити та розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2013 року по справі № 2а/0570/10627/2012 строком на 48 місяців, починаючи з грудня 2013 року по грудень 2016 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 2000,00 грн.; з січня 2017 року по жовтень 2017 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 1130,00 грн. та за листопад 2017 року - 99,64 грн.

Сторони в судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, подавши, при цьому, 21.11.2013 р. через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Приймаючи до уваги положення ст. 128 та ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

Вирішуючи заяву про розстрочення виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу наведеної норми процесуального законодавства слідує, що істотною умовою для надання відстрочення та розстрочення виконання рішення суду є наявність обставин, що ускладнюють його виконання.

До обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для розстрочки його виконання, належать скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочка виконання рішення суду означає виконання його частинами, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання рішення частинами (сплата грошових сум частками тощо) визначаються судом.

Розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників, про що зазначено в п.2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013).

Як встановлено в судовому засіданні, заявник, Державне підприємство «Макіїввугілля», просить розстрочити виконання постанови суду з причин скрутного фінансово-економічного становища, посилаючись на те, що відповідач є збитковим підприємством.

Згідно Виписки з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» станом на 30.08.2013 р. Державне підприємство «Макіїввугілля» внесено до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» від 23.06.2005 р. № 2711-IV.

Згідно Балансу (Звіт про фінансовий стан) на 30 червня 2013 року баланс підприємства на початок звітного періоду складає 2 518 239 грн., на кінець звітного періоду - 2 498 757 грн.

Згідно Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 1 півріччя 2013 року чистий збиток підприємства за звітний період складає 172034,00 грн., за аналогічний період попереднього року - 141450,00 грн., при цьому, чистого прибутку за 1 півріччя 2013 року підприємство не має.

Проаналізувавши документи бухгалтерського обліку, суд дійшов висновку про те, що фінансовий стан Державного підприємства «Макіїввугілля» на теперішній час не дозволяє виконати рішення суду в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе заяву про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2013 року по справі № 2а/0570/10627/2012 задовольнити та виконання судового рішення розстрочити строком на 48 місяців, починаючи з грудня 2013 року по грудень 2016 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 2000,00 грн.; з січня 2017 року по жовтень 2017 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 1130,00 грн. та за листопад 2017 року - 99,64 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання судового рішення по справі № 2а/0570/10627/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відособленого підрозділу "Шахта Ясинівська - Глибока" про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 85 399, 64 грн. - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2013 року по справі № 2а/0570/10627/2012.

Стягнення здійснювати наступним чином:

- заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 85 399, 64 грн. розстрочити строком на 48 місяців, починаючи з грудня 2013 року по грудень 2016 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 2000,00 грн.; з січня 2017 року по жовтень 2017 року щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 1130,00 грн. та за листопад 2017 року - 99,64 грн.

Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 21 листопада 2013 року у присутності представника відповідача.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Ткаченко Т.С.