Постанова № 35548819, 12.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року 11:00 Справа № 808/8325/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі, головуючого судді Татаринова Д.В. при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії

за участю представників:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за червень-вересень 2013 року у сумі 6 862 грн. 36 коп., посилаючись на те, що колишнім працівникам відповідача призначено пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» від 19.12.2003 та Прикінцевими Положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». З червня по вересень 2013 року включно відповідачем не сплачено вказані платежі, в наслідок чого у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій пенсіонерам в сумі 6 862,36 грн. що підтверджується відповідним розрахунком.

Представник позивача у судове засідання не прибув, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання повідомлений належним чином, 04.11.2013. Жодних пояснень по суті спору не надано, про причину неприбуття у судове засідання суд не повідомлено.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись приписами ст. 41, ст. 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

ТОВ «Товари народного вжитку» (код ЄДРПОУ 25482098) є юридичною особою, яка зареєстрована 29.04.1998 Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 223092.

ТОВ «Товари народного вжитку» відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 400/97-ВР) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до виданої відповідачем довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії та на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1788-XII) громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10:

протоколу від 15.04.2005 № 804971 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_1, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 18,86%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 344,54 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 21.03.2006 № 27009 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_2, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 5,27%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 146,20 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 27.03.2006 № 43002 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_3, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 1,74%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 21,97 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 14.08.2006 № 13240 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_4, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 4,00%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 55,62 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 15.09.2006 № 13289 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_5, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 2,69%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 27,93 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 05.01.2007 № 27502 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_6, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 30,64%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 543,80 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 02.01.2007 № 6486 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_7, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 16,25%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 413,41 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 02.04.2007 № 43151 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_8, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 0,28%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 4,39 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 11.04.2007 № 27069 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_9, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 2,22%, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 47,65 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

протоколу від 11.05.2009 № 27697 колишньому працівнику ТОВ «Товари народного вжитку» ОСОБА_10, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, відсоток трудового стажу на підприємстві відповідача становить 4,47 %, місячний розмір фактичних витрат становить червень, липень, серпень, вересень - 110,08 грн. щомісячно, що стверджується розрахунками, які містяться у матеріалах справи;

Загальна сума заборгованості ТОВ «Товари народного вжитку» з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за червень - вересень 2013 року становить 6 862,36 грн. Факт виплати пенсій вищезазначеним пенсіонерам підтверджується витягом з відомостей про виплату пільгової пенсії за червень-вересень 2013 року.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, були отримані відповідачем, але сума заборгованості ТОВ «Товари народного вжитку» сплачена не була.

Враховуючи несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон № 1058-IV визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону № 1788-XII застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

За змістом п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або плачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році, 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно з п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріалами справи встановлено, що на час розгляду справи у суді відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з червеня по вересень 2013 року у розмірі 6 862,36 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» (код ЄДРПОУ 25482098) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період червень - вересень 2013 року у сумі 6 862,36 (шість тисяч вісімсот шістдесят дві гривні тридцять шість копійок) грн. та перерахувати кошти на р/р 25606301301075, код ЄДРПОУ 37927773, філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов