Ухвала суду № 35539652, 25.11.2013, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 25.11.2013

Справа № 334/7428/13-а

Провадження № 6-а/334/35/2013

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року Ленінський районній суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дюженко Л.А.,

при секретарі Романчук Л.М. розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій зазначив, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011р. дії Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя визнано частково неправомірними та зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Видано виконавчий лист.

В процесі виконання постанови суду з'ясувалось, що боржник - Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя ліквідовано. Ухвалою Ленінського районного суду від 31.08.2012р. №2а-22/201 замінено відповідача у справі №2а-22/10. Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя ліквідовано замінено на Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району

01.11.2012р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про відкриття виконавчого провадження до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області із заявою про примусове виконання. 05.11.2012р. відкрито виконавче провадження ВП №35028985.

Частково рішення суду виконано. Проведено перерахунок та визначено суму що підлягає сплаті на користь ОСОБА_1 - 2905грн.

Однак, 01.03.2013р. винесено постанову про повернення виконавчого документі стягувачеві. Державним виконавцем встановлено, що боржник повідомив про обставини, які унеможливлюють виконання рішення суду в повному обсязі, оскільки виплата допомоги, фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету. Видатки бюджету на виплату цієї допомоги за минулі бюджетні періодах не передбачено.

Крім того, вказується, що 01.01.2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень. Стаття 3 цього Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Рекомендовано ОСОБА_1 звернутись безпосередньо до Державної казначейської служби України.

Заявами від 25.04.2013р. він звернувся до Державної казначейської служби України та Головного управління державного казначейства України в Запорізькій області. Він вимагав виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 2905грн.

Головне управління ДКУ у Запорізькій області надало відповідь від 30.04.2013р, №15- 13/259-4026 та Державна казначейська служба України відповіла листом від 01.06.2013р. №5- 13/5678-14203. Зміст цих відповідей зводиться до того, що за нормами Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», державна казначейська служба здійснює виконання рішення судів про стягнення коштів.

В даному випадку постанова Дніпропетровського апеляційного суду носить зобов'язальний характер «зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 ріку розмірі 5 (п 'яти) мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

На підставі викладеного, та у відповідності до ст.263 КАС України, заявник просить суд змінити спосіб виконання постанови Дніпропетровського апеяяційного адміністративного суду від 19.10.2011 р.; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району (код 37573796; бул. Вінтера, 14 м. Запоріжжя, 69096) на користь ОСОБА_1 - 2905 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рахунок коштів Державного бюджету України.

Сторони своїми заявами просять суд розглянути заяву за їх відсутності.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що дійсно Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011р. дії Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя визнано частково неправомірними та зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Видано виконавчий лист

В процесі виконання постанови суду з'ясувалось, що боржник - Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя ліквідовано.

Ухвалою Ленінського районного суду від 31.08.2012р. №2а-22/201 (суддя Махіборода Н.О.) замінено відповідача у справі №2а-22/10. Управління та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Запоріжжя ліквідовано замінено на Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району.

01.11.2012р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про відкриття виконавчого провадження до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області із заявою про примусове виконання.

05.11.2012р. відкрито виконавче провадження ВП №35028985.

Частково рішення суду виконано. Проведено перерахунок та визначено суму що підлягає сплаті на користь ОСОБА_1 - 2905грн.

Однак, 01.03.2013р. винесено постанову про повернення виконавчого документі стягувачеві. Державним виконавцем встановлено, що боржник повідомив про обставини, які унеможливлюють виконання рішення суду в повному обсязі.

Зокрема, пояснюється, що виплата допомоги, фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету. Видатки бюджету на виплату цієї допомоги за минулі бюджетні періодах не передбачено.

Крім того, вказується, що 01.01.2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень. Стаття 3 цього Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. Рекомендовано ОСОБА_1 звернутись безпосередньо до Державної казначейської служби України.

Заявами від 25.04.2013р. заявник ОСОБА_1 звернувся до Державної казначейської служби України та Головного управління державного казначейства України в Запорізькій області. Він вимагав виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 2905грн.

Головне управління ДКУ у Запорізькій області надало відповідь від 30.04.2013р, №15- 13/259-4026 та Державна казначейська служба України відповіла листом від 01.06.2013р. №5- 13/5678-14203. Зміст цих відповідей зводиться до того, що за нормами Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», державна казначейська служба здійснює виконання рішення судів про стягнення коштів.

В даному випадку постанова Дніпропетровського апеляційного суду носить зобов'язальний характер «зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 ріку розмірі 5 (п 'яти) мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду частково виконано, перерахунок зроблено. Отже, за викладених обставин, необхідно змінити спосіб і порядок виконання рішення суду.

При цьому, на увагу заслуговують рекомендації, викладені у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13, який відмітив, що у цій категорії справ, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Суд враховує, що сутність допомоги на оздоровлення, що присуджена на користь ОСОБА_1 мала бути виплачена заявнику у 2009 році - на оздоровлення.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженоге та своєчасного розгляду адміністративних.

Заявнику ОСОБА_1 довелося відстоювати своє право на оздоровлення більше 4 років. Врешті, отримавши рішення суду і на теперішній час не може отримати ці кошти.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що слід змінити спосіб виконання постанови Дніпропетровського апеяяційного адміністративного суду від 19.10.2011р.; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району (код 37573796; бул. Вінтера, 14 м. Запоріжжя, 69096) на користь ОСОБА_1 - 2905 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рахунок коштів Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.259, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Дніпропетровського апеяяційного адміністративного суду від 19.10.2011р.; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району (код 37573796; бул. Вінтера, 14 м. Запоріжжя, 69096) на користь ОСОБА_1 - 2905 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Дюженко Л. А.