Постанова № 35538422, 27.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 листопада 2013 р. №820/9807/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області до Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" на користь Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за липень, вересень 2013 року на загальну суму 6861,03 грн.

В обґрунтування позову вказав, що Славутське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії. На підприємстві працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). Станом на 25.09.2013р. сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 6861,03 грн. Відповідачу направлялись повідомлення про розрахунок витрат по виплаті, проте сума заборгованості по теперішній час не сплачена. Враховуючи, що Славутське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" є лише відокремленим підрозділом та не має статусу юридичної особи, позов пред'явлено до головного підприємства - Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2013р. було відкрито скорочене провадження за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області до Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення суми.

04.11.2013р. від відповідача надійшла заява (вх.№01-23/52541), в якій останній просив суд розглянути справу за загальними правилами адміністративного судочинства.

Ухвалою від 05.11.2013р. суд, з метою повного, обґрунтованого та об'єктивного розгляду справи, в порядку ч.4 ст.182-2 КАС України, призначив справу до розгляду за загальними правилами адміністративного судочинства.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 27.11.2013р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву (вх.№01-23/56844 від 26.11.2013р.) про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 27.11.2013р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву (вх.№01-23/56960 від 27.11.2013р.) про розгляд справи без його участі.

Враховуючи викладене вище, на підставі ч.4 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу без участі сторін, за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що Славутське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області.

Працівникам Славутського монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Згідно розрахунків №7139/04 від 03.07.2013р. (а.с.8) та №6702/02 від 13.09.2013р. (а.с.9) УПФУ в м.Нетішині Хмельницької області, Славутське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 за період липень, вересень 2013 року на загальну суму 6861,03 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 %. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції (п. 6.5. Інструкції № 21-1).

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд зазначає, що усі розрахунки були отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи, та не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Крім того, суд наголошує, що відповідно до ч.6 ст.55 ГК України, суб'єкти господарювання, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Згідно ст.58 ГК України, відомості про відокремлені підрозділи суб'єктів господарювання залучаються до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру в порядку, визначеному законом.

Враховуючи положення Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що відокремлений підрозділ не має статусу юридичної особи, не наділений деліктоздатністю, тобто не може бути відповідачем в суді. Таким чином, належним відповідачем у даній справі є Відкрите акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж".

Враховуючи, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6861,03 грн., позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 6861,03 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 122, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області до Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (код ЄДРПОУ 00120980; адреса місцезнаходження: проспект Леніна, буд.30, м.Харків, 61166) на користь Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області (код ЄДРПОУ 14150571; адреса місцезнаходження: проспект Незалежності, 12, м.Нетішин, Хмельницька область, 30100) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за липень, вересень 2013 року на загальну суму 6861.03 грн. (шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня три копійки) на р/р №256093011380, у філії Хмельницького обласного управління ВАТ "Ощадбанк" м.Хмельницький, МФО315784, код ЄДРПОУ одержувача 14150571.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.