Ухвала суду № 35515930, 12.11.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

УХВАЛА

іменем України

"12" листопада 2013 р. Справа № 817/2624/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

при секретарі Самченко В.М. ,

за участю сторін:

позивача-Кузьмарук Г.В.

відповідача - Старійчук А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" вересня 2013 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.05.2013 року №0002291502.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року позов задоволено. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 07 травня 2013 року №0002291502 визнано протиправним та скасовано в повному обсязі.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що позивачем неправомірно включені суми податку 182632,23 грн. до складу податкового кредиту, а саме: за листопад 2012 р. на 18 725,43 грн., за грудень 2012 р. на 66 009,41 грн., за січень 2013 р. - 73 937,5 грн., та за лютий 2013 р. на 23959,89 грн., оскільки до «Заяви про відмову постачальника надати податкову накладну» надано лише копії податкових накладних по платниках, зазначених у таблицях 3.1-3-4, однак не надано інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 17.04.2013 року посадовими особами відповідача була проведена документальна невиїзна перевірка даних Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго", задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами проведеної перевірки складений акт №40/15-200/05424874 (а. с. 16-18 т. 1).

На підставі висновків акту перевірки №40/15-200/05424874 від 17.04.2013 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 07.05.2013 року №0002291502 про визначення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 182632,00 грн. за основним платежем та в сумі 91316,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а. с. 32 т. 1).

Як вбачається з матеріалів справи Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9079299156 від 17.12.2012 року за листопад 2012 року у якій до складу дозволеного податкового кредиту листопада 2012 року віднесено суму ПДВ в розмірі 18 954,09 грн. До податкової декларації додано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), копії платіжних доручень, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням товарів, та копії первинних бухгалтерських документів, що підтверджують факт отримання товарів (а. с. 48-132 т. 1);

- №9085129938 від 18.01.2013 року за грудень 2012 року у якій до складу дозволеного податкового кредиту грудень 2012 року віднесено суму ПДВ в розмірі 66009,41 грн. (а. с. 132-134 т. 1). До податкової декларації додано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), копії платіжних доручень, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням товарів, та копії первинних бухгалтерських документів, що підтверджують факт отримання товарів (а. с. 138-250 т. 1, а. с. 1 т.2);

- №9007468044 від 18.02.2013 року за січень 2013 року, у якій до складу дозволеного податкового кредиту січень 2013 року віднесено суму ПДВ в розмірі 73937,5 грн. (а. с. 2-4 т. 2) До податкової декларації додано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), копії платіжних доручень, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням товарів, та копії первинних бухгалтерських документів, що підтверджують факт отримання товарів (а. с. 5-78 т. 2);

- №9013906441 від 18.03.2013 року за лютий 2013 року, у якій до складу дозволеного податкового кредиту лютий 2013 року віднесено суму ПДВ в розмірі 23959,89 грн. (а. с. 79-81 т. 2). До податкової декларації додано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), копії платіжних доручень, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням товарів, та копії первинних бухгалтерських документів, що підтверджують факт отримання товарів (а. с. 82-147 т. 2).

Відповідно до пунктів 198.1-198.2 статті 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу. Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пункт 198.6 статті 198 ПК України передбачає, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем виконані всі умови, передбачені ст. 201.10 статті 201 ПК України, для включення сум податку 182632,23 грн. до складу податкового кредиту, а саме: за листопад 2012 р. на 18725,43 грн., за грудень 2012 р. на 66009,41 грн., за січень 2013 р. - 73937,5 грн., та за лютий 2013 р. на 23959,89 грн.

Слід зазначити, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Системний аналіз норм Податкового кодексу свідчить про те, що формувати податковий кредит та одночасно звертатись зі скаргою на продавця (постачальника) покупець має право упродовж 365 днів з моменту виписки податкової накладної.

Оскільки позивач виконав умову щодо надання до звітних декларацій з ПДВ за листопад-грудень 2012 року, січень-лютий 2013 року Додатку 8 із заявами про відмову постачальників надати податкові накладні, то суд приходить до висновку про правомірність віднесення суми ПДВ за податковими накладними, отриманими пізніше ніж у тому звітному періоді, в якому позивач вирішив їх включити, однак до спливу 365 календарних днів з дня складання таких податкових накладних, що відповідає приписам п. 198.6 ст. 198 ПК України.

Разом з тим слід зазначити, що документи, що підтверджують показники, відображені позивачем у податкових деклараціях за листопад-грудень 2012 року та січень-лютий 2013 року, були подані до контролюючого органу після закінчення документальної невиїзної перевірки, однак до моменту винесення спірного податкового повідомлення-рішення від 07.05.2013 року №0002291502 (а. с. 48, 138 т. 1, 7, 84 т. 2), а відтак, податковим органом такі документи повинні були бути враховані під час розгляду питання про прийняття рішення, що, в свою чергу, останнім зроблено не було, чим порушено вимоги абз. 2 п. 44.6 ст. 44 ПК України.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем правомірно включені суми податку на додану вартість 182632,23 грн. до складу податкового кредиту, а саме: за листопад 2012 р. на 18 725,43 грн., за грудень 2012 р. на 66 009,41 грн., за січень 2013 р. - 73 937,5 грн., та за лютий 2013 р. на 23959,89 грн.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" вересня 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "12" листопада 2013 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" вул.Князя Володимира, 71,м.Рівне,33013

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул. Відінська,8,м.Рівне,33023