Постанова № 35509006, 20.11.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2013 року Справа № 812/8498/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Рязанській Є.О.

в присутності сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у сумі 999, 08 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у сумі 999, 08 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що 19 листопада 2012 року ОСОБА_2 було надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

За даними обміну інформацією між позивачем та Державною податковою службою з'ясовано, що вона у IV квартал 2012 року отримувала доходи від ТДВ «Колосок».

За результатами розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що ОСОБА_2 була прийнята на роботу в ТДВ «Колосок» з 29 листопада 2012 року та звільнена з роботи 11 грудня 2012 року і отримала доходи у сумі 686, 72 грн.

З 29 листопада 2012 року ОСОБА_2 відносилася до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання допомоги по безробіттю.

За період з 04 березня 2013 року по 28 квітня 2013 року ОСОБА_2 нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 999, 08 грн.

22 серпня 2013 року на адресу відповідача Ровеньківським міським центром зайнятості було надіслано повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня його отримання.

У зв'язку з не поверненням відповідачем у добровільному порядку отриманого матеріального забезпечення у сумі 999, 08 грн. позивач просить його стягнути з ОСОБА_2 у судовому порядку.

У судове засідання не прибув представник позивача, який був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином. 11 листопада 2013 року від Ровеньківського міського центру зайнятості на адресу надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 19 листопада 2012 року звернулася до Ровеньківського міського центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Згідно відомостей Акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» № 104 від 22 серпня 2013 року у період перебування на обліку в Ровеньківському міському центрі зайнятості виявлений факт отримання відповідачем доходу в сумі 686,72 грн. від ТДВ «Колосок», на якому вона працювала з 29.11.2012 року по 11.12.2012 року (а. с. 9-10).

Відповідно до повідомлення ТДВ «Колосок» відповідач працював за договором про надання послуг з 29.11.2012 року по 11.12.2012 року та отримала дохід у сумі 686,72 грн. (а. с. 11).

Згідно довідки позивача від 22 серпня 2013 року сума соціальних виплат, яка підлягає поверненню складає 999,08 грн. (а. с. 14).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачу на виконання наказу позивача від 22 серпня 2013 року № 102 було запропоновано добровільно внести на рахунок Ровеньківського міського центру кошти в сумі 999,08 грн., витрачені на нього як на безробітного.

Станом на теперішній час відповідачем не повернуто центру зайнятості матеріальне забезпечення в сумі 999,08 грн.

Згідно ст. 2. Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу. Реєстрація громадян провадиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки, а в разі потреби - військового квитка, документа про освіту або документів, які їх замінюють.

Згідно п. 12 ч.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі закінчення строку їх виплати;

Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у т.ч. одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначає Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 (далі - Порядок № 915)

Згідно п. 1.2 Порядку №915 допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітними підприємницької діяльності надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.

Згідно п. 1.2 Порядку №915 допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - центри зайнятості), за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується в установленому порядку через банківські установи.

Згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248 (далі - Порядок №232), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п.7 Порядку № 232 рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

В судовому засіданні встановлено, що нарахування допомоги по безробіттю ОСОБА_2 було здійснено на підставі неправдивих відомостей, наданих до центру зайнятості, оскільки на час перебування на обліку з безробіття та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття, а саме з 04 березня 2013 року по 28 квітня 2013 року, відповідач був зайнятою особою.

Відповідно до абзацу 5 п. 1 розділу 3 Пам'ятки «Ваші права - ваші обов'язки» , затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, особи, зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, зобов'язані своєчасно повідомляти спеціаліста центру зайнятості про всі зміни своїх даних, внесених до персональної картки.

Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для задоволення позову

На підставі викладеного, керуючись ст. 35, ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у сумі 999, 08 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 999, 08 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 08 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 25 листопада 2013 року.

Суддя Л.С. Качуріна