Рішення № 35492070, 21.11.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" листопада 2013 р.Справа № 924/992/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Субботіної Л.О., суддів Заверухи С.В., Музики М.В. за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВС СІТІ МЕДІЯ" м.Київ

до Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області смт.Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області

про стягнення 14 040,00 грн.

Представники сторін:

позивач: Червона В.І. - представник за довіреністю №641 від 10.01.2013р.

відповідач: Ковальчук Ю.М. - представник за довіреністю №327 від 14.08.2013р.

Рішення приймається 21.11.2013р., оскільки в судовому засіданні 19.11.2013р. оголошувалась перерва.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 20711,08 грн., в тому числі 14040,00 грн. - основний борг, 456,49 грн. - інфляційні втрати, 5127,48 грн. - 15% річних, 1087,11 грн. - пеня.

В обґрунтування позову зазначає, що між позивачем та відповідачем було укладено договір №2003 від 15.07.2010 року та договір №7001 від 14.07.2010 року, згідно яких позивач надав послуги з розробки інформаційних матеріалів, їх географічного оформлення та редагування, а також публікації вказаних інформаційних матеріалів у виданні Національний інвестиційний Путівник та на порталі www.meriaonline.com.ua.

Відповідач взяті на себе зобов'язання по оплаті послуг у встановлені терміни не виконав, чим порушив умови договору. Станом на момент пред'явлення позову заборгованість становить 14040,00 грн.

Також в зв'язку з простроченням виконання грошового зобов'язання, позивач нарахував інфляційні втрати в розмірі 456,49 грн., 15% річних в сумі 512748 грн. та пеню в сумі 1087,11 грн.

В запереченнях на відзив позивач вказує, що від імені Чемеровецької селищної ради договори № 2003 від 15.07.2010р. та № 7001 від 14.07.2010р. були підписані Муткою С.Я., який обіймав посаду Чемеровецького селищного голови. Згідно ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" селищний голова мав відповідні повноваження на укладення таких договорів. Тому позивач вважає, що договори, які укладені між позивачем та відповідачем, не суперечать вимогам чинного законодавства, сторони при їх укладенні погодили усі передбачені законом істотні умови та прийняли їх до виконання.

Представник відповідача у письмовому відзиві на позов зазначає, що договори про надання інформаційних послуг №2003 від 15.07.2010 року та №7001 від 14.07.2010 року були укладенні із порушенням встановленої процедури, оскільки крім підписання їх селищним головою, вони підлягали затвердженню на пленарному засіданні сесії селищної ради відповідно до п. 43 ч. 1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Вказує, що сесія не надавала згоди на виділення коштів для оплати передбачених в умовах договорів послуг. В зв'язку з вказаним та відповідно до ч. 3 ст. 48 Бюджетного кодексу України договори, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, є недійсними. За такими операціями не виконуються бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. Тому просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні 19.11.2013р. представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив суд стягнути основний борг у сумі 14040,00 грн. та судовий збір в розмірі 1720,50 грн.

Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Подана позивачем заява про зменшення розміру позовних вимог не суперечить діючому законодавству, не порушує охоронювані законом права, свободи та інтереси інших осіб та підписана уповноваженою особою (представником за довіреністю № 641 від 10.01.2013р. Червоною В.І.), тому судом приймається.

Таким чином, предметом спору по справі є стягнення 14 040,00 грн. заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог підтримує, наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача подав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату, в зв'язку з підготовкою матеріалів для подання позову то ТОВ "СВС Сіті Медія" щодо визнання договорів № 2003 від 15.07.2010р. та № 7001 від 14.07.2010р. недійсними.

При розгляді клопотання судом приймається до уваги, що у відповідності до ст. 22 ГПК України сторони мають право, зокрема, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази. Сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Судом враховується, що відповідач не був позбавлений права і можливості звернутись з відповідним позовом протягом усього часу розгляду даного спору та подати до господарського суду відповідні докази на підтвердження своєї правової позиції.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на тривалий розгляд справи, суд відхиляє клопотання відповідача про перенесення дати розгляду справи.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено наступне.

15.07.2010р. між товариством з обмеженою відповідальністю "СВС СІТІ МЕДІЯ" (далі - Виконавець) та Чемеровецькою селищною радою Чемеровецького району Хмельницької області (далі - Замовник) було укладено договір № 2003, за умовами п.п. 1.1, 1.2 якого Виконавець за завданням Замовника зобов'язувався надати послуги з розробки інформаційних матеріалів (стаття-презентація), їх графічного оформлення та редагування, а також з публікації вказаних інформаційних матеріалів (стаття-презентація) у виданні Національний інвестиційний Путівник (NATIONAL INVESTMENTS GUIDE) німецькою та англійською мовами на двох сторінках.

Згідно п.п.2.1, 2.2. договору, вартість послуг складає 9360,00 грн., в тому числі ПДВ. Строк оплати до 15.03.2011р.

У розділі 3 договору сторони визначили права та обов'язки сторін. Зокрема, відповідно до положень п.п. 3.2, 3.3, 3.6 Договору Замовник зобов'язаний протягом 7 календарних днів з дня підписання цього Договору надіслати Виконавцю письмові матеріали та фотографії для обробки, узгоджені у Додатку до цього договору, в іншому випадку інформаційні матеріали (стаття-презентація) розробляються та публікуються без фотографій. Замовник має право протягом 4 робочих днів з дати отримання розроблених Виконавцем інформаційних матеріалів (стаття-презентація), перекладених на українську мову, внести будь-які виправлення або зміни до інформаційних матеріалів (стаття-презентація), про що повинен письмово повідомити Виконавця. В іншому випадку, якщо Виконавець не отримає від Замовника будь-яких письмових повідомлень щодо редагування інформаційних матеріалів (стаття-презентація) до закінчення вказаного в цьому пункті строку, то вважається, що у замовника відсутні заперечення до якості інформаційних матеріалів (стаття-презентація), які в цьому випадку публікуються без змін та доповнень. Виконавець зобов'язаний надіслати копію опублікованих інформаційних матеріалів (стаття-презентація) Замовнику, щоб підтвердити публікацію замовлених інформаційних матеріалів (стаття-презентація).

У п.п. 4.1, 4.2. Договору сторони передбачили, що у випадку невиконання або неналежного (несвоєчасного) виконання грошових зобов'язань Замовник зобов'язаний сплатити Виконавцю пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожен день прострочення. У випадку невиконання або неналежного (несвоєчасного) виконання грошових зобов'язань Замовник на вимогу Виконавця зобов'язаний сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми.

Договір діє з моменту його укладення і до виконання сторонами своїх договірних зобов'язань (п. 5.1. Договору). Договір підписаний представниками сторін та скріплений їх печатками.

Також 14.07.2010р. між товариством з обмеженою відповідальністю „СВС СІТІ МЕДІЯ" (далі - Виконавець) та Чемеровецькою селищною радою Чемеровецького району Хмельницької області (далі - Замовник) був укладений договір № 7001, відповідно до п.1.1. якого Виконавець за завданням Замовника зобов'язувався надати послуги з розробки інформаційних матеріалів (стаття-презентація), їх графічного оформлення та редагування, а також з публікації вказаних інформаційних матеріалів (стаття-презентація) на порталі www.meriaonline.com.ua українською, російською, німецькою та англійською мовами.

Вартість послуг складає 4680,00 грн., в тому числі ПДВ. Строк оплати до 31.12.2010р. (п.п. 2.1, 2.2. договору).

Згідно п. 3.2 Договору Замовник зобов'язаний протягом 7 календарних днів з дня підписання цього Договору надіслати Виконавцю письмові матеріали та фотографії для обробки, узгоджені в Додатку до цього договору, в іншому випадку інформаційні матеріали (стаття-презентація) розробляються та публікуються без фотографій.

Протягом усього терміну дії договору, Виконавець безкоштовно надає право Замовнику на редагування та доповнення наданих Замовником інформаційних матеріалів (тексту та фотографій) на порталі www.meriaonline.com.ua (п. 3.5. Договору).

Відповідно до п. 3.6. Договору Виконавець зобов'язаний опублікувати інформаційні матеріали (стаття-презентація) на порталі www.meriaonline.com.ua протягом 45 календарних днів з моменту укладення цього договору.

Відповідальність сторін за невиконання умов договору передбачена розділом 4 договору. Так, відповідно до п.п. 4.1, 4.2. Договору сторони передбачили, що у випадку невиконання або неналежного (несвоєчасного) виконання грошових зобов'язань Замовник зобов'язаний сплатити Виконавцю пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожен день прострочення. У випадку невиконання або неналежного (несвоєчасного) виконання грошових зобов'язань Замовник на вимогу Виконавця зобов'язаний сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми.

Згідно із п. 4.3 договору сторони передбачили, що виконавець не несе відповідальності, якщо інформаційні матеріали опублікуються на сайті з затримкою або будуть втрачені із-за помилки Інтернет провайдера чи Інтернет сервера, на якому розташований портал www.meriaonline.com.ua

Договір діє протягом одного року з моменту його укладення (п. 5.1. Договору).

Договір підписаний представниками сторін та скріплений їх печатками.

В додатку до договорів № 2003 від 15.07.2010р. та №7001 від 14.07.2010р. визначено короткий опис основної інформації про населений пункт смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області та його інвестиційні можливості.

23.09.2010р. позивач надіслав відповідачу повідомлення № 29, яке 04.10.2010р. отримано відповідачем згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, про реєстрацію на порталі www.meriaonline.com.ua 26.08.2010р. презентації, в якій описана основна інформація про населений пункт смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області та його інвестиційні можливості. У повідомленні позивач також запропонував відповідачу доповнити інформацію чи відреагувати презентацію та повідомив, що якщо протягом 4 робочих днів з дати отримання повідомлення позивачем не буде отримано будь-яких повідомлень щодо заперечення або редагування даних інформаційних матеріалів, то вважатиметься, що ТОВ "СВС СІТІ МЕДІЯ" виконало свої договірні зобов'язання у розроблені та публікації інформаційних матеріалів (статті-презентації) на порталі www.meriaonline.com.ua, і надані послуги вважатимуться прийнятими.

Відповідно до листа № 232 від 31.01.2011р., який 03.02.2011р. отриманий відповідачем згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, позивач надіслав відповідачу макет готової статті-презентації в оригінальному вигляді (на німецькій та англійській мові) та переклад тексту презентації на українську мову, щоб відповідач зміг внести корективи в разі їх необхідності. В даному повідомленні позивач просив відповідача протягом 4 робочих днів з дати отримання даного макету презентації надіслати поштою, факсом або на електрону адресу згоду на публікацію або будь-які корективи до презентації. Також позивач попередив, якщо протягом 4 робочих днів з дати отримання цього повідомлення з боку відповідача не буде будь-яких повідомлень щодо заперечення або редагування даного макету презентації, то вважатиметься, що заперечень не має і презентація може бути надрукована.

Згідно з повідомленням №458 від 04.07.2011р., яке 06.07.2011р. отримано відповідачем згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, позивач надіслав відповідачу каталог "Національний інвестиційний Путівник" (NATIONAL INVESTMENTS GUIDE) в оригінальному вигляді (на німецькій та англійській мові). При цьому позивач повідомив, що ці каталоги передаються в руки потенційним інвесторам через Торгово-промислові палати, господарські установи та інші організації, зокрема були відправлені в: 95% Торгово-промислових палат Німеччини, 90% Торгово-промислових палат Австрії, 90% Торгово-промислових палат Російської Федерації, 15 Європейських Інфо-центрів, 14 Бізнес-центрів і 12 Професійних асоціації Європи.

На підтвердження виконання договірних зобов'язань щодо надання відповідачу передбачених договорами № 2003 від 15.07.2010р. та №7001 від 14.07.2010р. послуг, позивач надав в матеріали справи копію статті-презентації німецькою та англійською мовами, надрукованої в каталозі "Національний інвестиційний Путівник", а також витяг з порталу www.meriaonline.com.ua з публікаціями інформаційних матеріалів стосовно смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області українською, російською, німецькою та англійською мовами.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне:

Згідно з абз.2 ч.1 ст.175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Приписами ст.509 ЦК України та ст.173 ГК України визначено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами виникли правовідносини, яким притаманні ознаки, що характеризують цивільні відносини, які виникають з договорів надання послуг. Так, відповідно до умов договорів № 2003 від 15.07.2010р. та №7001 від 14.07.2010р. позивач надав відповідачу послуги з розробки інформаційних матеріалів, їх географічного оформлення та редагування, а також публікації вказаних інформаційних матеріалів у виданні Національний інвестиційний Путівник та на порталі www.meriaonline.com.ua, а відповідач зобов'язувався оплатити такі послуги у встановлені договором терміни. Факт надання послуг підтверджується поданою в матеріали справи копією статті-презентації німецькою та англійською мовами, надрукованої в каталозі "Національний інвестиційний Путівник", а також витягом з порталу www.meriaonline.com.ua з публікаціями інформаційних матеріалів стосовно смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області українською, російською, німецькою та англійською мовами. Загальна вартість наданих послуг відповідно до п. 2.1 договорів складає 14040,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ч. 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Приписами ст. 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 2.2 договору № 2003 від 15.07.2010р. відповідач зобов'язаний був оплатити послуги з розробки інформаційних матеріалів, їх графічного оформлення та редагування, а також з публікації вказаних інформаційних матеріалів у виданні Національний інвестиційний Путівник в строк до 15.03.2011р.

Також згідно п. 2.2 договору №7001 від 14.07.2010р. відповідач зобов'язувася оплатити послуги з розробки інформаційних матеріалів, їх графічного оформлення та редагування, а також з публікації вказаних інформаційних матеріалів на порталі www.meriaonline.com.ua в строк до 31.12.2010р.

Приписами ст. 193 ГК України та ст.ст. 525, 526 ЦК України визначено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).

Відповідачем не подано в матеріали справи доказів на підтвердження оплати заборгованості, що є предметом спору, та не спростовано факту надання позивачем послуг. При цьому відсутність з боку відповідача будь-яких заперечень щодо якості наданих послуг, свідчить про їх прийняття.

Зважаючи на викладене, враховуючи приписи ст. 33 ГПК України, в силу яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог і заперечень, позовні вимоги про стягнення 14040,00 грн. боргу заявлені правомірно, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача стосовно порушення процедури укладення договорів № 2003 від 15.07.2010р. та №7001 від 14.07.2010р. судом до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Статтею 12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 вказаного закону сільський, селищний, міський голова, зокрема, є розпорядником бюджетних коштів, представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Перелік питань, вирішення яких належить до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради визначений статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Послуги, які є предметом договорів № 2003 від 15.07.2010р. та №7001 від 14.07.2010р., даною нормою не передбачені.

Зважаючи на викладене, враховуючи приписи ст. 204 ЦК України, в силу яких правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним, суд приходить до висновку, що доводи відповідача жодним чином не спростовують позовних вимог.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача, в зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 44, 49, 82-84, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СВС СІТІ МЕДІЯ" м.Київ до Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області про стягнення 14 040,00 грн. задовольнити.

Стягнути з Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області (Хмельницька область, Чемеровецький район, смт. Чемерівці, вул. Центральна, буд. 40, код 04403930) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СВС СІТІ МЕДІЯ" (м.Київ, вул.Воровського, 32, кв.2, код 37025570) 14 040,00 грн. (чотирнадцять тисяч сорок гривень 00 коп.) основного боргу, 1 720,50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять гривень 50 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 25.11.2013р.

Головуючий суддя Л.О.Субботіна

Суддя С.В.Заверуха

Суддя М.В.Музика

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (04080, м. Київ, вул. В. Хвойки, 18/14, оф. 241)

3 - відповідачу (31600, Хмельниьцка обл., Чемеровецький р-н, смт. Чемерівці, вул. Центральна, 40)