Постанова № 35491156, 13.11.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2013 р. Справа № 809/3335/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікара І.В.

при секретарі Щербяк В.С.

за участю сторін:

представника позивача: Коршовської У.Д.,

представника відповідача: Козлана В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття"

про стягнення заборгованості в сумі 9484,64 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 9484,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство "Прикарпаття" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за списками №1 та №2, призначених відповідно до пункту "а", пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списками №1 та №2 платник повинен відшкодувати Фонду виплачені пільгові пенсії за вересень 2013 року у загальному розмірі 9484,64 грн. Однак, дані кошти відповідачем не відшкодовано, внаслідок чого просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідача вищевказану суму боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково - в частині стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7519,66 грн. В задоволенні решти позовних вимог просив відмовити. При цьому, додатково пояснив, що відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1964,98 грн., які отримали громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повинне Ковалівське колективне підприємство "Меткабель", а не відповідач, оскільки вказані пенсіонери набули право на отримання пенсії на пільгових умовах під час роботи в Ковалівській філії Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття", правонаступником якого є вказане колективне підприємство. Таким чином, у відповідності до частини 4 статті 59 Господарського кодексу України, всі права і обов'язки, в тому числі, зобов'язання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, переходять Ковалівському КП "Меткабель", як правонаступнику Ковалівської філії. Додатково зазначив, що дані обставини вже доведені в судовому порядку та не потребують додаткового встановлення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, на переконання суду позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.04.1994 року відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Коломийської міської ради Івано-Франківської області як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за Списками № 1 та № 2, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача, призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах за спискам №1, а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та за списком №2: ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та ОСОБА_15, відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, щодо колишніх працівників підприємства ОСОБА_3 та ОСОБА_9 нараховується частка за відпрацьований на підприємстві відповідача період в розмірі 42,98% та 49,71% відповідно.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 та списком № 2 в розмірі 9484,64 грн. за вересень 2013 року. Вказана заборгованість відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області станом на день розгляду справи судом не відшкодована.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України", затвердженої Постановою правління ПФ України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі також - Інструкція).

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також, підлягають відшкодуванню фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За змістом пункту 6.5. Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Обставини щодо визначення юридичної особи на яку покладається обов"язок відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3, встановленні на підставі ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року у адміністративній справі за №9104/107275/11 (а.с.62-63) та від 08 серпня 2013 року у справі за №2443/12/9104 (а.с.64-66), а також підтверджені ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2013 року за №К/800/13947/13 (а.с.67-68).

Зокрема, на підставі вищенаведених ухвал, встановлено, що кошти на відшкодування витрат з виплати пенсій, в томі числі гр. ОСОБА_3, підлягають відшкодуванню Ковалівським колективним підприємством "Меткабель", а не відповідачем по справі.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з частиною другою статті 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З аналогічних підстав, відшкодування витрат на доставку та виплату пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_4 повинне здійснюватись Ковалівським колективним підприємством "Меткабель", оскільки, як встановдено у вказаному судовому засіданні, зазначена особа здобула трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час роботи на Ковалівському колективному підприємстві "Меткабель".

Отже, як вбачається з матеріалів справи громадянам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком № 1 та громадянам: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15. призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. В результаті чого, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно поданих розрахунків за вересень 2013 року становлять 7519,66 грн. Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до довідки-розрахунку по сумах виплачених пільгових пенсій за вересень 2013 року, по пенсіонеру ОСОБА_9 визначено до відшкодування 1480,03 грн., а по пенсіонеру ОСОБА_3, визначено 484,95 грн., що в сумі становить 1964,98 грн.

Оскільки судами апеляційної та касаційної інстанцій встановлено, що відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій по пенсіонерам ОСОБА_9 та ОСОБА_3 повинно проводити не підприємство відповідача, то і стягненню підлягає заборгованість в сумі 7519,66 грн., (що становить різницю між загальної сумою заборгованості - 9484,64 грн., та сумою заборгованості, визначеною по пенсіонерах ОСОБА_9 та ОСОБА_3 в розмірі 1964,98 грн.).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем не подано доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за вересень 2013 року на загальну суму 7519,66 грн., суд приходить до переконання, що вимоги позивача в цій частині підлягають до задоволення, а в задоволенні решти вимог - слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" (код ЄДРПОУ 02970197), вул. Карпатська, 71А, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області заборгованість в сумі 7519,66 грн. (сім тисяч п"ятсот дев"ятнадцять гривень шістдесят шість копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Панікар І.В.

Постанова складена в повному обсязі 18.11.2013 року.