Рішення № 35490047, 22.11.2013, Долинський районний суд Кіровоградської області

Копія

Справа № 388/1872/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

22.11.2013 Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Степанов С.В.

при секретарі: Буйновська О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Долинська цивільну справу за позовом КСП пайовиків «Дружба» до Долинської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування рішень органу влади,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Долинської районної державної адміністрації , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним розпоряджень голови Долинської районної адміністрації № 786-р та . № 994-р , мотивуючи свої вимоги тим , що з 1997 року на балансі КСПП « Дружба» знаходяться будівлі молочнотоварного комплексу , що розташовані на території ОСОБА_3 сільської ради в с.Писанка Долинського району Кіровоградської області і належать на праві власності КСПП«Дружба» . Після створення 20.06.2000 року КСПП «Дружба» ліквідаційної комісії , дане майно залишилось на балансі КСПП « Дружба» для подальшого розрахунку з кредиторами підприємства . 30.07.2008 року КСПП «Дружба» та ОСОБА_1 уклали договір купівлі продажу частини будівлі молочного комплексу , а саме : корівника з молочним блоком №1 по вул.. Заводська , 1 «в» у с.Писанка Долинського району .Вказаний договір визнано дійсним рішенням Долинського районного суду від 21.10.2008 р.

25.03.2013 р. голова ліквідаційної комісії КСПП «Дружба» ОСОБА_4 отримав від ОСОБА_2 вимогу про усунення перешкод у користуванні земельною ділянки та будівлею , які знаходяться у приватній власності .Разом з вимогою ОСОБА_2 додав копію плану меж земельної ділянки з якого видно , що власником земельної ділянки є ОСОБА_1 Дана земельна ділянка знаходиться під забудовою КСПП «Дружба» , на якій знаходяться об»єкти , що належать КСПП « Дружба» , а саме: ями для стічних вод та каналізації 6шт., ями резервного забору води -1 шт. ОСОБА_2 усно повідомив голову ліквідкомісії , що розпорядженням голови Долинської райдержадміністрації від 28.12.2012 р. № 994-р ОСОБА_1 надано у власність спірну земельну ділянку , а вона в свою чергу продала її ОСОБА_2 В даний час ОСОБА_2 чинить перешкоди у користуванні та розпорядженні належним їм майном .Він не допускає представників КСПП « Дружба» до об»єктів нерухомого майна , що утруднює їх продаж для цілей ліквідації підприємства .

В судовому засіданні представники КСПП « Дружба» позовні вимоги підтримав, просить визнати незаконними рішення органу влади на підставах визначених у зміненій позовній заяві.

Представник Долинської районної державної адміністрації заперечує проти заявлених вимог. Пояснив ,що 23.10.2012 р. до Долинської райдержадміністрації з письмовою заявою та пакетом відповідних документів звернулась гр.. ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства із земель запасу площею 1,4584 га , що знаходиться під нежитловою будівлею за адресою : Долинський район с. Писанка , вул..Заводська , 1 «в».До вказаної заяви було додано довідку про відсутність у заявниці земельної ділянки для ведення особистого с\господарства, копія паспорта , кадастровий план суміжних землевласників , копія рішення Долинського районного суду від 21.10.2008 року справа №2-914/2008 довідка КООБТІ та зведений акт вартості будинків , господарських будівель та споруд .

19.11.2012 р. на підставі вищевказаних документів головою Долинської районної державної адміністрації було видано розпорядження № 786-р «Про надання дозволу гр.. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території ОСОБА_3 сільської ради», яким зобовязано ОСОБА_1 замовити проект землеустрою та погодити його з відповідними службами . Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 28.12.2012 р. № 994 р було затверджено відповідний проект землеустрою та передано гр.ОСОБА_1 земельну ділянку у власність в розмірі 1 ,7979 га . Просить в позові відмовити . Також повідомив , що ксп «Дружба» прийняло від дирекції КГЗКОРу побудований об»єкт МТФ на 800 голів. Крім того об»єктів , стосовно яких ставиться вимога щодо усунення перешкод в їх користуванні , в проекті землеустрою на вказану земельну ділянку немає.

Представник відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав оскільки ОСОБА_1 та кспп «Дружба» 30.07.2008 року уклали договір купівлі-продажу частини будівлі молочного комплексу , а саме : корівника з молочним блоком №1 по вул.. Заводська , 1 «в» у с. Писанка Долинського району , а земельні ділянки наданні у власність на підставі законних розпоряджень.

З 12.03.2013 р. власником земельної ділянки площею 1,7979 га та корівника , які розташовані на території ОСОБА_3 с\ради Долинського району , є ОСОБА_2 на підставі договору купівлі- продажу № 52 , виданого 12.03.13 р.

Також відповідно до відповіді Держземагенства земельна ділянка площею 1,7979 га , яка розташована на території ОСОБА_3 сільської ради до земель колективної власності КСП Дружба не входила , форма власності на вказану ділянку державна .Землі , які перебували в колективній власності КСП Дружба на території ОСОБА_3 сільської ради Долинського району перейшли в приватну власність в звязку з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю . Вважає вимоги позивача безпідставними , просить в позові відмовити.

Представник держземагенства в Кіровоградській області в судове засідання не з»явився, але надіслали заяву , в якій просять справу розглянути без участі їхнього представника .

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази по справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Із копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 520368 від 26.06.2007 р. вбачається , що колективне сільськогосподарське підприємство пайовиків «Дружба» зареєстровано юридичною особою 26.09.1997 р. за адресою с. Маловодяно , Долинського району Кіровоградської області .

Із копії довідки № 222 з єдиного державного реєстру підприємства та організацій України , виданої відділом статистики у Долинському районі слідує, що КСПП «Дружба» має правовий статус юридичної особи , керівник ОСОБА_4 , місцезнаходження с.Маловодяне, Долинського району , Кіровоградської області , види діяльності вирощування зернових та технічних культур та розведення великої рогатої худоби.

Із копії протоколу за 1996 р. розгляду питання закінчення будівництва і передачі на баланс КГЗКОРом МТФ на 800 голів КСП « Дружба» вбачається , що було прийнято рішення : дирекції КГЗКОРом передати на баланс правлінню ксп «Дружба» незавершене будівництво МТФ на 800 голів.

Із копії авізо від 22.01.1994 року вбачається , що ксп «Дружба» прийнято на баланс незавершене будівництво МТФ на 800 голів.

Із копії договору від 1996 р. вбачається , що між КГЗКОРом та ксп «дружба» було укладено договір про передачу незавершеного будівництва МТФ на 800 голів та завершенню будівництва .

Із копії рішення № 2-914 від 21.10.2008 року вбачається , що визнано дійсним договір купівлі- продажу від 30.07.2013 р. між кспп «Дружба» та ОСОБА_1 корівника з молочним блоком №1 , що знаходиться в с.Писанка по вул.. Заводська 1 «в» Долинського району та визнано право власності на вказаний коровник за ОСОБА_1

Із акту інвентаризації та оцінки нерухомого майна кспп «Дружба»слідує, що становм на 01.04.2013 р. за кспп «Дружба» рахується нерухоме майно ( ями для стічних вод 6 шт., яма для резервного забору води -1 шт., приміщення котельні ), яке знаходиться на території МТФ на 800 голів в с.Писанка , Долинського району , Кіровоградської області .

Із копія листа ОСОБА_2 вбачається ,що він звернувся до ОСОБА_4 з вимогою усунення перешкоди у користуванні земельною ділянкою та будівлею які знаходяться у приватній власності .

Із копії плану меж земельної ділянки ОСОБА_1 вбачається межі земельної ділянки корівника з молочним блоком №1 , що знаходиться в с.Писанка по вул.. Заводська 1 «в» Долинського району .

З рішення виконкому Долинської райради від 07.05.1985 № 130 випливає, що затверджено акт планувальної комісії про відбір та дослідження земельної ділянки площею 9 га під будівництво молочно-товарної ферми на 800 голів у с. Писанка колхозу «Дружба» та дозволено дирекції КГЗКа заказати проектну документацію.

Із копії державного акту від 1995 р. на право колективної власності на землю слідує, що районною державною адміністрацією Долинського району Кіровоградської області було передано КСП «Дружба» у колективну власність 5539,5 га землі для ведення товарного с\г виробництва на території Долинської міської та ОСОБА_3, як встановлено у судовому засіданні спірна земельна ділянка до переданих земель колективної власності не війшла.

З відповіді на запит від 20.06.2013 р. № 1536 вбачається , що відділ Держземагенства повідомляє, що земельна ділянка загальною площею 1,7979 га , яка розташована на території ОСОБА_3 сільської ради до земель колективної власності КСП « Дружба» не входила , форма власності на вказану ділянку державна.Відповідно до статистичної звітності в той і по теперішній час земельні ділянки за кспп «Дружба « не значаться

Із копії заяви від 23.10.2012 р. вбачається , що ОСОБА_1 звернулась до Долинської райдержадміністрації з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства із земель запасу площею 1, 4584 га за адресою с. Писанка , вул.. Заводська , 1 «в».

Із копії розпорядження № 786-р від 19.11.2012 р. «Про надання дозволу гр.. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території ОСОБА_3 сільської ради», яким зобовязано ОСОБА_1 замовити проект землеустрою та погодити його з відповідними службами .

Із копії розпорядження голови Долинської райдержадміністрації № 994-р від 28.12.2012 р. вбачається , що було затверджено відповідний проект землеустрою та передано гр.ОСОБА_1 земельну ділянку у власність в розмірі 1 ,7979 га. Для ведення особистого селянського господарства .

Із витягу № 1150423 з державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається , що ОСОБА_2 є власником будівлі, корівника за адресою с.Писанка , вул.. Заводська , 1 в , земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства , площею 1,7979 га , на підставі договору купівлі-продажу № 52 від 12.03.2013 р.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном .

У відповідності з ч.1 ст. 33 Земельного кодексу України громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства .

Відповідно до ч.1ст.321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності або обмежений у його здійсненні.

Відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України підставою для відмови у наданні вказаного дозволу може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому порядку.

Частина дев'ята цієї статті передбачає, що орган виконавчої влади, який передає земельну ділянку, у двотижневий строк з моменту отримання погодженого проекту землеустрою, приймає рішення про його затвердження.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 28 грудня 2012 року № 994-р було затверджено відповідний проект землеустрою та передано громадянці ОСОБА_1 земельну ділянку у власність в розмірі 1,7979 га.

В судовому засіданні встановлено , що ОСОБА_1 та кспп «Дружба» 30.07.2008 року уклали договір купівлі-продажу частини будівлі молочного комплексу , а саме : корівника з молочним блоком №1 по вул.. Заводська , 1 «в» у с. Писанка Долинського району , договір визнаний дійсним рішенням Долинського райсуду від 21.10.2008 р. та визнано право власності на вказаний корівник за ОСОБА_1

Гр. ОСОБА_1 23.10.2012 р. звернулась до Долинської райдержадміністрації з письмовою заявою та пакетом відповідних документів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства із земель запасу площею 1,4584 га , що знаходиться під нежитловою будівлею за адресою : Долинський район с.Писанка , вул..Заводська , 1 «в».До вказаної заяви було додано довідку про відсутність у заявниці земельної ділянки для ведення особистого с\господарства, копія паспорта , кадастровий план суміжних землевласників , копія рішення Долинського районного суду від 21.10.2008 року справа №2-914/2008 довідка КООБТІ та зведений акт вартості будинків , господарських будівель та споруд .

На підставі вищевказаних документів 19.11.2012 р. головою Долинської районної державної адміністрації було видано розпорядження № 786-р «Про надання дозволу гр.. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території ОСОБА_3 сільської ради», яким зобовязано ОСОБА_1 замовити проект землеустрою та погодити його з відповідними службами.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 28.12.2012 р. № 994 р було затверджено відповідний проект землеустрою та передано гр. ОСОБА_1 земельну ділянку у власність в розмірі 1 ,7979 га .

Із копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.. ОСОБА_1 та в даному плані меж земельної ділянки майна щодо яких позивач ставить вимоги про усунення перешкод , а саме : ями для стічних вод 6 шт., яма для резервного забору води -1 шт.- не зазначені .Судом не береться до уваги копія плану меж земельної ділянки ОСОБА_1 надана з матеріалами позову позивачем , так як на плані зазначені об»єкти докреслені та дописані рукописним текстом , яких фактично в проекті землеустрою на вказану ділянку немає.

Крім того встановлено , що земельна ділянка площею 1,7979 га , яка розташована на території ОСОБА_3 сільської ради до земель колективної власності ксп «Дружба» не входила , земельні ділянки за КСПП «Дружба» згідно статистичної звітності (ф.6-зем) не значаться , що підтверджується листом № 1536/ 01-10 від 20.06.2013 р. відділу держземагенства в Долинському районі Кіровоградської області .

Також встановлено , що на даний час власником корівника з молочним блоком № 1 по вул.. Заводська , 1 «в» та земельної ділянки площею 1,7979 га на підставі договору купівлі-продажу від 12.03.2013 р. є ОСОБА_2

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що позивач не надав доказів наявності у нього будь - яких прав на спірну земельну ділянку, тоді як у суді встановлено факт правомірності винесення розпоряджень та законність перебування у власності земельної ділянки, тому позивачем не доведено правомірності свої вимог, а отже відсутні підстави для їх задоволення.

На підставі ст. 88 ЦПК України судові витрати залишити за позивачем .

Керуючись ст.ст.213, 215, 218 ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову КСП пайовиків «Дружба» до Долинської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа: Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області про визнання недійсним розпоряджень Долинської райдержадміністрації Кіровоградської області від № 786-р від 19 листопада 2012 та 994-р від 28 грудня 2012 року.

Витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд протягом 10 діб з моменту його проголошення згідно вимог ст.294, 296 ЦПК України.

Суддя (підпис)

Копія вірно

Суддя Долинського районного суду

ОСОБА_5