Постанова № 35481953, 21.11.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 року справа № 823/3386/13-а

10 год. 20 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю представників:

позивача - Коваля К.М.,

відповідача - Євтушенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до державного підприємства "Златодар" про стягнення заборгованості,

встановив:

Золотоніська об'єднана податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області подала позов, в якому просить стягнути заборгованість у сумі 2028807 грн. 36 коп. з рахунків державного підприємства "Златодар" (код ЄДРПОУ 00952545) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що станом на 30.10.2013 відповідач має новостворену податкову заборгованість, яка становить 2028807 грн. 36 коп. в тому числі:

- авансові внески з податку на прибуток - 24152 грн.;

- збір за водокористування - 4726 грн. 38 коп.;

- збір за використання надр - 584 грн. 96 коп.;

- плата за землю (м. Золотоноша) - 121744 грн. 744 грн. 27 коп., в тому числі 1254 грн. 78 коп. - пеня;

- плата за землю (Вознесенська сільська рада) - 7100 грн. 33 коп.;

- плата за землю (Коробівська сільська рада) - 167 грн. 20 коп.;

- податок на додану вартість 1853089 грн. 14 грн., в тому числі 82835 грн. 25 коп. - пеня;

- частина чистого прибутку - 16595 грн. 02 коп.

Оскільки відповідач узгоджених сум податкових зобов'язань не сплатив, в нього виник податковий борг, який необхідно стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечив, обґрунтовуючи тим, що згідно з деклараціями, які подані державним підприємством "Златодар", суми задекларовані самостійно, але через тяжке фінансове становище даного підприємства не сплачені до державного бюджету.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Державне підприємство "Златодар", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 00952545, зареєстрований 26.12.2003, згідно довідки перебуває на обліку в Золотоніській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Податковий кодекс) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області подані податкові декларації:

- з податку на прибуток підприємства із самостійно визначеною сумою авансового внеску, що підлягає сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року у сумі 3019 грн.;

- збору: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за перше півріччя 2013 року із самостійно визначеною сумою збору, яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 4190 грн. 18 коп.;

- з плати за землю за 2013 рік на загальну суму 129011 грн. 80 коп.;

- з податку на додану вартість за грудень 2012 року із самостійно визначеною сумою податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 342710 грн., за січень, лютий 2013 року із самостійно визначеною сумою податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 428228 грн.; за липень - вересень 2013 року із самостійно визначеною сумою податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 302176 грн.

Також позивачем винесене податкове повідомлення-рішення від 03 квітня 2013 року № 439/0000162301 на загальну суму грошового зобов'язання 803142 грн.

Крім того наданий розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за звітній період 2012 року у сумі 15900 грн.

Вираховуючи вищевикладене та згідно даних облікової картки платника податку податковий борг відповідача станом на 30.10.2013 становить 2028807 коп. 36 коп.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.4 зазначеної статті передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Будь-які докази надіслання відповідачу у встановлені терміни податкової вимоги на підставі норм Податкового кодексу позивач не надав, а тому в даному випадку в нього не виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу з відповідача.

При цьому суд зазначає, що в матеріалах справи містяться перша та друга податкові вимоги за 2008 рік, які були надіслані податковим органом відповідачу на підставі норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Цей закон втратив чинність з 1 січня 2011 року, а, отже не регулює питання погашення податкового боргу платника податку, який виник після вказаної дати.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, в задоволенні яких необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 26.11.2013.