Постанова № 35476523, 25.11.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 р. Справа № 821/4303/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Каховського державного агротехнічного коледжу про стягнення податкового боргу,

встановив:

Каховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Каховська ОДПІ) звернулась з адміністративним позовом до Каховського державного агротехнічного коледжу (далі - відповідач, Коледж), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 49709,93 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності Коледж станом на 21.10.2013 р. має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 343877,48 грн., в тому числі новостворений податковий борг у сумі 49709,93 грн. Заборгованість відповідача у розмірі 49709,93 грн. складається із: пені за несвоєчасну сплату в сумі 3448,36 грн.; задекларованих податкових зобов'язань в сумі 41776,78 грн.; штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату в сумі 4484,79 грн. Відповідач в добровільно не сплатив узгоджений податковий борг, а тому Каховська ОДПІ просить стягнути заборгованість по ПДВ в судовому порядку.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив та заперечень на позовну заяву суду не надав.

Разом з тим, 15.11.2013 р. на юридичну адресу відповідача були відправлені копії ухвал про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження, які відповідно до поштової відмітки 19.11.2013 р. були вручені уповноваженому представнику Каховського державного агротехнічного коледжу.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Пунктом 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Каховський державний агротехнічний коледж зареєстрований як юридична особа 15.07.1998 р. Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, ідентифікаційний код 05453568. Відповідача взято на облік в ДПІ як платника податків 21.03.1996 р. за № 475-Ю.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 36.1 ст.36 ПКУ визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за вересень 2012 року, податкові декларації з податку на додану вартість за травень, червень, липень, серпень, вересень 2013 року, за якими сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 41776,78 грн.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями п.54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, податкове зобов'язання в розмірі 41776,78 грн. самостійно задеклароване відповідачем, а відтак є узгодженим.

Згідно з приписами п.126.1 ст.126 ПК України уразі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп.20.1.4, пп. 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

12 червня 2013 року посадовою особою Каховської ОДПІ проведено перевірку Каховського державного агротехнічного коледжу з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за період з 24.05.2013 р. по 11.06.2013 р., за результатами якої складено акт перевірки від 12.06.2013 р. № 686/15-306/05453568. В ході перевірки податковим органом виявлено порушення з боку відповідача у вигляді несвоєчасної сплати ПДВ в розмірі 5000 грн. із затримкою понад 30 календарних днів.

На підставі акта перевірки Каховською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 12.06.2013 р. № 0002621500, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, у сумі 1000 грн.

Аналогічні порушення п.203.2 ст.203 ПК України (затримка сплати ПДВ в сумі 1055 грн. та 16368,95 грн. понад 30 календарних днів) відображено в актах перевірки від 08.07.2013 р. № 790/15-3/05453568 та від 13.09.2013 р. № 1047/15-306/05453568. За результатами вказаних перевірок прийнято податкові повідомлення-рішення: від 08.07.2013 р. № 0003181500 про накладення на Каховський державний агротехнічний коледж штрафу в розмірі 20% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, у сумі 211 грн.; від 13.09.2013 р. № 0003881500 про накладення штрафу в розмірі 20% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, у сумі 3273,79 грн.

Акти перевірок та податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу належним чином, про що свідчать копії рекомендованих поштових повідомлень.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За даними карток особових рахунків з податку на додану вартість та технологічного файлу, який надходить від органів державного казначейства та координаційно-моніторингового відділу відповідачем станом 25.06.2013 р. сплачено заборгованість з ПДВ в сумі 1000 грн. та станом 06.09.2013 р. сплачено заборгованість з ПДВ в сумі 18000 грн., що призвело до нарахування коледжу пені відповідно в сумі 192,37 грн. та 3255,99 грн. Таким чином загальна сума пені складає 3448,36 грн.

Наявна в матеріалах справи довідка про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Каховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області від 21.10.2013 р. № 775/10/110 свідчить про існування у Каховського державного агротехнічного коледжу заборгованості на загальну суму 1294807,26 грн., з яких борг по ПДВ становить 343877,48 грн.

Станом на день розгляду справи новостворений борг в сумі 49709,93 грн. Каховським державним агротехнічним коледжем не погашений.

Відповідно до п.59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

07 вересня 2005 року відповідачу виставлено першу податкову вимогу форми "Ю1" № 1/139 в розмірі 5760,43 грн.

01 грудня 2005 року ДПІ сформована податкова вимога форми "Ю2" № 2/167 на суму 963,89 грн.

Вказані вимоги отримані уповноваженою особою коледжу - головним бухгалтером Колотій Є.А.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в сумі 49709,93 грн., заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги Каховської ОДПІ обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Каховського державного агротехнічного коледжу (код ЄДРПОУ 05453568) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 49709 (сорок дев'ять тисяч сімсот дев'ять) грн. 93 грн. до державного бюджету (р/р 31117029700199 УДКСУ у Каховському районі Херсонської області, ЄДРПОУ 38008980, код платежу 3014010100, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5