Постанова № 35452363, 07.11.2013, Лисичанський міський суд Луганської області

у.н.415/5815/13-а

н.п. 2-а/415/199/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2013 р. м. Лисичанськ

Лисичанській міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі судового засідання Бандуровій В.І.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лисичанської міської ради про визнання бездіяльності протиправної та зобовязання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача у частині контролю за станом вулиць і доріг м. Лисичанська відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів, протиправною та зобовязати відповідача вжити заходів для усунення аварійно небезпечної ситуації на ділянці дороги по вул. Автомобілістів в районі будинку №5 м. Лисичанська та відновити дорожнє покриття.

Позивач у судове засідання не з'явився, просив справу розглядати за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала. Письмово пояснила, що права позивача не порушені, тому підстав для задоволення позову немає. Усно доповнила, що дорожнє покриття не відновлюється, бо міськводоканал не зміг відремонтувати колектор, розташований під цією ділянкою дороги. Гроші на ремонт виділені, однак ще не надійшли

У судовому засіданні були досліджені наступні письмові докази: копія листа ГО «ФПІ»; копія відповіді ДАІ; копія припису ДАІ; копії фотокарток; письмові заперечення проти позову; копія листа КСП «Лисичанськводоканал»; копії службових записок; копія рішення Лисичанської міської ради від 28.02.2013р.; копія переліку обєктів, видатки на які у 2013 р. будуть проводитись за рахунок коштів бюджету розвитку; копія договору про тимчасове використання ділянки обєкту благоустрою; копія повідомлення виконкому від 04.07.2013 р.; копія наказу №351 від 29.07.2013 р.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі договору про тимчасове використання дільниці обєкту благоустрою від 20 лютого 2013 р. та ордеру №3 на виконання земляних робіт (а.с.19-21) на ділянці дороги м. Лисичанська по вул. Автомобілістів у районі буд. 5 у звязку з проведенням робіт КП «Лисичанськводоканал» з метою усунення наслідків аварії колектору пошкоджене дорожнє покриття.

Після проведення робіт КП «Лисичанськводоканал» дорожнє покриття не відновлено, колектор потребує заміни, у звязку з чим ще 22 січня 2013 р. КП "Лисичанськводоканал" звернувся до заступника міського голови з відповідним листом (а.с.14), а начальник УЖКГ зі службовими записками до секретаря міської ради і 11 лютого 2013 р. до першого заступника міського голови (а.с.15,16).

Рішенням Лисичанської міської ради №43/764 від 28 лютого 2013 р. були внесені зміни до видаткової частини бюджету, у т.ч. для проведення р6емонту каналізаційного колектору по вул.. Автомобілістів у м. Лисичанську (а.с.17, 18 зв.).

Також, згідно відповіді заступника міського голови Лисичанським комплексним відділом ДПІ "Луганскгражданспроект" станом на 04 липня 2013 р. був розроблений і направлений до "Укрінвестекспертизи" робочий проект "Капітальний ремонт дільниці каналізаційного колектора по вул. Автомобілістів у місті Лисичанську" . а у відповідь на звернення У свою чергу.

Наказом №351 від 29 липня 2013 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ до Переліку обєктів, що фінансуються у 2013 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення, були внесені зміни із включенням до нього грошових коштів ремонту каналізаційного колектору по вул. Автомобілістів у м. Лисичанську (п.52 Переліку).

Згідно ч.3 ст. 2 п.п.3, 6, 8 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема:

обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

розсудливо;

пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не прийняття заходів до ремонту дорожнього покриття по вул. Автомобілістів у м. Лисичанську є обґрунтованим і пропорційним, бо на даній ділянці дороги заплановане проведення робіт з капітального ремонту каналізаційного колектору, що неминуче потягне за собою проведення земляних робіт і необхідність зняття дорожнього покриття.

Тобто бездіяльність відповідача є засобом запобігання нерозсудливому витрачанню грошових коштів територіальної громади на поновлення дорожнього покриття на місці запланованого проведення ремонтних робіт по заміні каналізаційного колектора.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Лисичанської міської ради про визнання бездіяльності протиправної та зобовязання до вчинення певних дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з подачею її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: