Ухвала суду № 35424869, 22.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

22 листопада 2013 року № 826/7883/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Аблова Є.В., Амельохіна В.В., при секретарі судового засідання Паньківі В.В., розглянувши позовну заяву

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до третя особаМіністерства оборони України, Київської міської ради ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), Коцюбинська селищна рада Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОНІК ЛЕНД», ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10провизнання неправомірними рішеньза участі представників:

від позивачів 2, 3, 5, 6,7: ОСОБА_1,

ОСОБА_2, ОСОБА_5,

ОСОБА_3, ОСОБА_6,

ОСОБА_7, ОСОБА_4

від відповідача 1: не прибув

від відповідача 2: не прибув

від третіх осіб 1: Кадієвський І.І.

від третіх осіб 2: не прибув

від третьої особи 3: Іщенко Г.М.

від третьої особи 4,5,6: ОСОБА_13

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, Київської міської ради, треті особи: ГУ земельних ресурсів Київради, Коцюбинська селищна рада Київської області,Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОНІК ЛЕНД» про визнання неправомірними рішення Міністерства оборони України, наданого у листі-згоді від 20 липня 2006 року№220/2831 щодо припинення права користування земельною ділянкою загальною площе 146,5 га, що розташована на території військового містечка №136 у Святошинському районі м. Києва на АДРЕСА_1, зміну її цільового призначення з подальшим наданням в установленому законодавством порядку товариству з обмеженою відповідальністю «Столиця Центробуд» під будівництво житлового комплексу; визнати неправомірним рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року №362/2431 «Про передачу земельної ділянки обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ЖИТЛОБУДСЕРВІС» для житлового будівництва на АДРЕСА_1» (з урахуванням уточнення позовних вимог).

В судовому засіданні Судом поставлено на обговорення питання щодо забезпечення позову.

В розумінні ст. 117 КАС України, очевидність небезпеки полягає в тому, що з високим ступенем вірогідності можуть настати такі дії або події, які безумовно призведуть до порушення правам та інтересам позивачів; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, неможливість захисту прав може мати місце у разі знищення предмету спору, відчуження його іншим особам; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, зокрема, необхідно буде звертатися до суду, визнавати недійсними договори чи рішення, вилучати майно тощо; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Рішення, дії чи бездіяльність мають очевидні ознаки протиправності, якщо вони істотно суперечать чинному законодавству.

Судом встановлено, що крім Указів Президії Верховної Ради Української РСР від 11.02.941 року, від 30.12.1962 року, від 04.01.1965 року інших рішень щодо адміністративно-територіального устрою селища Коцюбинське не видавалось, а проекти рішень Верховної Ради України про встановлення меж м. Києва та меж селища Коцюбинське не затверджувались, державний акт про межі м. Києва не видавався, таким чином Суд приходить до висновку, що Київська міська рада самостійно збільшила межі м. Києва, чим порушила вимоги законодавства, що, в свою чергу, свідчить про існування очевидної небезпеки в розумінні ст. 117 КАС України.

Також, Суд вважає, що в даному випадку є підстави для висновку про те, що існує очевидна небезпека порушення права Позивачів та громадян, які мешкають на території військового містечка (№136 у смт. Коцюбинське Святошинського району на АДРЕСА_1) на житло та заподіяння загрози життю та здоров'ю мешканців даного містечка при демонтажі старих будівель та проведення інших підготовчих будівельних робіт в разі не вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю «БІОНІК ЛЕНД» (код за ЄДРПОУ: 36590852, місцезнаходження юридичної особи: 01015, м. Київ, вул. Лаврська, буд. №20) здійснювати на земельних ділянках загальною площею 146,5 га, що має адресу Святошинського району по АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005) підготовчі та будівельні роботи.

Крім того, Суд звертає увагу, що погодження з Позивачами по їх відселенню не було проведено.

В судове засідання представник Міністерства оборони України не з'явився, оригіналу Листа-згоди від 20 липня 2006 року№220/2831 щодо припинення права користування земельною ділянкою загальною площе 146,5 га, що розташована на території військового містечка №136 у Святошинському районі м. Києва на АДРЕСА_1, зміну її цільового призначення з подальшим наданням в установленому законодавством порядку товариству з обмеженою відповідальністю «Столиця Центробуд» під будівництво житлового комплексу - не надав.

Крім того, Суд вважає за доцільне зазначати, що в даному позові оскаржується рішення Міністерства оборони України, наданого у Листі-згоді від 20 липня 2006 року №220/2831 щодо припинення права користування земельною ділянкою загальною площею 146,5 га та рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року №362/2431 «Про передачу земельної ділянки обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ЖИТЛОБУДСЕРВІС» для житлового будівництва на АДРЕСА_1», що в свою чергу є: очевидною небезпекою заподіяння шкоди правам (майну), свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене, Суд вважає за доцільне заборони Державній реєстраційній службі України вчиняти дії щодо реєстрації, перереєстрації права власності на земельну ділянку загальною площею 146,5 га, що має адресу: Святошинський район, АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005) до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Крім того, заборонити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю України та її територіальним органам вчиняти дії щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва на земельній ділянці загальною площею 146,5 га, що має адресу: Святошинський район, АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005).

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ :

1.Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «БІОНІК ЛЕНД» (код за ЄДРПОУ: 36590852, місцезнаходження юридичної особи: 01015, м. Київ, вул. Лаврська, буд. №20) здійснювати на земельних ділянках загальною площею 146,5 га, що має адресу: Святошинський район, АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005) підготовчі та будівельні роботи.

2. Заборонити Державній реєстраційній службі України вчиняти дії щодо реєстрації, перереєстрації права власності на земельну ділянку загальною площею 146,5 га, що має адресу: Святошинський район, АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005).

3. Заборонити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю України та її територіальним органам вчиняти дії щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва на земельній ділянці загальною площею 146,5 га, що має адресу: Святошинський район, АДРЕСА_1 (кадастрові номери вказаних земельних ділянок: 8000000000:75:564:0004 та 8000000000:75:564:0005).

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді Є.В. Аблов

В.В. Амельохін