Ухвала суду № 35423392, 04.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2013 р. справа № 2а/0470/8004/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Чепурко А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2012р. у справі №2а/0470/8004/12 за позовом:ОСОБА_1 до: про:Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.07.2012р. ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції (далі - Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 2-6/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2012р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а/0470/8004/12 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що дії Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., просив суд визнати бездіяльність Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ в частині не допуску сторони боржника - ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2 по виконавчому провадженню серії ВП № 29991181, відкритого відносно ОСОБА_1, до ознайомлення з його матеріалами неправомірною та зобов'язати відповідача надати можливість позивачу та її представнику ОСОБА_2 для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження серії ВП № 29991181 відкритого відносно позивача; визнати бездіяльність відповідача в частині порушення п. 1.12.1 та 1.12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 та не занесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181 - неправомірною та зобов'язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформацію стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181, а також визнати дії відповідача щодо виставлення на примусові торги квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у спільній сумісній власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 без розділення вказаної квартири на частки, а також без визначення розміру цих часток - неправомірними.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2012р. у справі №2а/0470/8004/12 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано бездіяльність Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ, в частині не допуску сторони боржника - ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2 (нотаріально посвідчена довіреність без номеру від 04.07.2012р.) по виконавчому провадженню серії ВП № 29991181, відкритого відносно ОСОБА_1 до ознайомлення з його матеріалами неправомірною; зобов'язано відповідача здійснити дії щодо надання можливості ОСОБА_1 та її представнику ОСОБА_2 ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження серії ВП №29991181 відкритого відносно ОСОБА_1; визнано бездіяльність Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ в частині порушення п.1.12.1 та 1.12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 та не занесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181 - неправомірною; зобов'язано Ленінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ здійснити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформацію стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181, відкритого відносно ОСОБА_1; визнано дії Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо виставлення на примусові торги квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у спільній сумісній власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 без розділення вказаної квартири на частки, а також без визначення розміру цих часток - неправомірними (суддя - Захарчук Н.В.) /а.с. 68-73/.

Відповідач - Ленінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу /а.с. 79-84/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним у даній справі рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, тому просить скасувати постанову суду першої інстанції від 02.08.2012р. у даній адміністративній справі та прийняти нове рішення, яким закрити провадження по справі, оскільки судом справу розглянуто з порушенням правил підсудності.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив суд скасувати постанову суду першої інстанції від 02.08.2012р. у даній адміністративній справі та прийняти нове рішення, яким закрити провадження по справі.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином /а.с. 121, 122/, про поважність причин не явки свого представника у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність його представника, суд в установленому законом порядку не повідомив.

За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача та його представника.

Заслухавши у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи позивач у справі - ОСОБА_1, у своїй позовній заяві просить суд визнати бездіяльність Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ в частині не допуску сторони боржника - ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2 по виконавчому провадженню серії ВП № 29991181, відкритого відносно ОСОБА_1, до ознайомлення з його матеріалами неправомірною та зобов'язати відповідача надати можливість позивачу та її представнику ОСОБА_2 для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження серії ВП № 29991181 відкритого відносно позивача; визнати бездіяльність відповідача в частині порушення п. 1.12.1 та 1.12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 та не занесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181 - неправомірною та зобов'язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформацію стосовно виконавчого провадження серії ВП № 29991181, а також визнати дії відповідача щодо виставлення на примусові торги квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у спільній сумісній власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 без розділення вказаної квартири на частки, а також без визначення розміру цих часток - неправомірними.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративно справи підставою для звернення позивача до суду першої інстанції з такими позовними вимогами стало те, що відповідачем - Ленінським ВДВС Дніпропетровського МУЮ, було 23.11.2011р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення Ленінського районного суду м.Дніпропетровська у справі №2-2946/11 від 20.07.2011р. про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсіббанк» боргу в розмірі 700245,90грн.., на виконання якого виконавчий лист було видано Ленінським районним судом м.Дніпропетровська 30.09.2011р..

Отже вищенаведені обставини дають можливість зробити висновок про те, що виконавчий документ - виконавчий лист №2-2946/11 від 20.0.2011р., виданий Ленінським районним судом м.Дніпропетровська, було видано з метою примусового виконання рішення суду, яке постановлено судом в цивільній справі, яка розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За таких обставин колегія суддів вважає, що оскаржувані позивачем дії та бездіяльність органу державної виконавчої служби мали місце під час здійснення певних виконавчий дій щодо примусового виконання рішення суду постановленого в цивільній справі, а тому позовні вимоги щодо оскарження таких дій та прийнятих рішень державним виконавцем повинні розглядатись відповідно до ст. 338 ЦПК України в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими ЦПК України, що виключає можливість розгляду таких позовних вимог в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження разі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2012р. у справі №2а/0470/8004/12 підлягає скасуванню, і провадження у даній справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 203, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2012р. у справі №2а/0470/8004/12 - скасувати.

Провадження у справі №2а/0470/8004/12 за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 06.09.2013р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко